南美历史之智利篇（第四期）(13)

弗里德曼影响的年轻人，芝加哥经济学派的支持者）来贯彻实施经济领域的新自由主义改革政策。20世纪80年代拉美主权债务危机爆发，智利受此影响出现长达两年多的经济衰退，为此军政府自1983年起开始实行“应急经济计划”以及“缓和债务危机计划”。在不影响新自由主义改革总体方针的条件下逐步加强国家在宏观经济中的调节控制作用，智利经济在政府采取相应措施后得到有效恢复。

（十四）20世纪70年代初期智利发生恶性通货膨胀，皮诺切特执政后把反通货膨胀作为政府的首要任务，开始减少货币供应量。采取严厉的紧缩措施和贸易自由化，通过外部商品进入来抑制国内市场的商品价格。1975年7月30日政府颁布第1123号法令规定自当年9月29日起恢复智利比索为货币单位，以1∶1000的比率回收旧货币埃斯库多。1979年6月政府放弃浮动汇率政策，实行智利比索对美元的固定汇率制，试图抑制不断加剧的通货膨胀。当时的比价为39∶1，但收效甚微，对智利出口极为不利。1982年6月取消固定汇率，重新实行浮动汇率政策。在军政府的治理下智利的通货膨胀率从600%下降到6%，总的来说智利控制通货膨胀的效果较好，通货膨胀率始终处于较低水平。1974年智利政府开始大力推行私有化政策，鼓励私人企业的发展。
军政府将萨尔瓦多·阿连德执政时期（1970年—1973年）征收的私人企业和银行全部交还原主，将绝大部分国营企业拍卖给私人。1973年智利全国共有596家国营企业，到了1989年除了铜矿、石油、自来水、核基础设施等具有战略意义的45家企业由国家掌控外其余的551家企业均实现私有化。军政府实行对外开放的“贸易自由化政策”，赋予对外贸易以战略性地位，大力鼓励出口特别是非传统产品的出口，并对外贸体制等进行一系列重大改革，对关税、税收、金融政策等方面提供各种优惠。1975年成立智利出口促进局，负责帮助出口企业制定生产计划，进行人员培训，提供技术援助和财政资助。
（十五）开拓市场，扩大出口，同年设立伊基克自由贸易区，在出口商品多样化和贸易方向多边化的方针指导下智利的出口总额大幅度增长。军政府减少国家定价范围，政府取消长期以来国家对物价的补贴和对国内市场大部分物价的控制，单是在1973年9月—10月政府便开放3000多种商品的价格，到1978年国家由原来控制两万多种商品的价格变为只控制8种商品的价格。军政府对金融体制进行改革，放宽对金融部门的管制，以建立一个不受国家直接干预的、自由化的资本市场。军政府实行私人金融机构利率自由化政策，1974年政府颁布法令允许成立私人金融公司，经营存款和贷款业务，利率自由，同时放宽国内金融机构获得外国贷款的条件。对国有银行和金融公司的营业活动，包括利率和储备金比例加以控制，只能实行法令的最高利率。军政府实行银行私有化政策，1975年国家开始把大部分由政府机构掌管的银行以优惠价格拍卖给私人财团，同时政府取消对银行利率的管制，并实行统一的储备金比例，到1978年底智利国内只有两家国有银行——智利中央银行和智利国家银行没有被私有化。