以市场化改革推动“特区之子”再远航

“改革，是融入特发基因的。”“早在成立之初，特发就承担了多项‘先行先试’重大改革任务。”近日，深圳市特发集团有限公司（下称“特发集团”）董事长张俊林在接受南方日报专访时表示。
成立全国第一家国营股份公司，深深房举起新中国商业用地“第一拍”，成立全国第一家企业集团财务公司……成立于1981年、创造了多项国内第一的特发集团，是中国改革开放、设立经济特区的历史产物。2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》与《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》相继出台，8月《深圳市区域性国资国企综合改革试验实施方案》正式获批，在新的历史性节点，特发集团将如何把握“双区驱动”的重要历史机遇？
张俊林表示，特发集团将坚持“经营与资本双轮驱动”发展思路，以特发信息、麦捷科技两大上市公司为平台，围绕5G、人工智能、大数据、物联网、光通信等产业上下游加大投资布局，争当深圳国资高新技术产业的排头兵。
1 改革动能源自内生
1980年8月,《中华人民共和国广东省经济特区条例》第二十五条规定设立广东省经济特区发展公司。1981年8月1日，广东省委召开书记办公会议，决定成立深圳经济特区发展公司，以行使广东省经济特区发展公司在深圳的企业职能及相应的权利义务，特发集团的前身——深圳经济特区发展公司由此诞生。
“作为‘特区之子’的特发集团，在发展过程中，既经历了辉煌，也品尝了转型的‘阵痛’。”张俊林表示，依靠得天独厚的资源和全体员工的奋斗，特发集团成立后发展迅速，一度被称为“我国第一家大型集团式企业”，鼎盛时期拥有300多家下属子公司，集团员工数万人。不过，1998年以后，受亚洲金融风暴及经营管理不善等多重因素影响，集团发展一度陷入困境。
2005年3月，经国家经贸委、深圳市国资委批准实施“债转股”后，特发集团从深圳市独资企业转变成深圳市国资委控股的股权多元化企业。2013年后，特发集团进入深化改革、转型升级的跨越式发展阶段。起伏坎坷中，特发集团加深了对市场的认识。2018年8月，随着新一轮国企改革号角的吹响，特发集团成为深圳市属国企入选国家“双百行动”企业之一，再次走到了深化国企改革的第一线。
“这次进入‘双百行动’名单，便是源自公司内生的动能。”张俊林表示，集团进入“双百企业”名单，不是被选中的，而是公司主动申请的。在经历过去的辉煌与发展“阵痛”之后，集团从上到下都已经意识到改革创新的重要性，因此公司高管和员工都愿意自我“革命”，从混合所有制改革、市场化选聘、健全激励约束制度等角度实施综合性改革来激发企业发展的活力，投身到新一轮国企改革浪潮中来。