以市场化改革推动“特区之子”再远航(2)

激烈的市场竞争中，特发集团通过市场化改革激发企业活力。2018年末，集团资产总额194.31亿元，同比增长23.90%；净资产109.88亿元，同比增长20.67%；营业收入86.11亿元，同比增长11.18%；利润总额12.18亿元，同比增长2.31%。
2 向市场薪酬看齐，公平机制留人才
300多项“权责事项”梳理、社会公开招聘高管、推动“一企一策”改革……从过去的“铁饭碗”，到如今的市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬。面对深化国企改革的新命题，特发集团在践行“双百行动”中制定了自己的时间表。
根据特发集团正式上报的“双百行动”综改方案及工作台账所列任务情况，2018—2020年共有39项重点改革任务，其中2018年18项、2019年12项、2020年9项，改革领域涵盖坚持和加强党的领导、推进混合所有制改革、完善公司法人治理、完善市场化经营机制、健全激励约束机制等。
张俊林说，特发集团在推进过程中较好地把握了“问题导向”与“综合推进”之间的辩证关系。一方面，在聚焦改革重点任务攻坚的同时，重视其他配套改革举措的作用，在树立全局观念、立足整体的基础上精准发力。另一方面，在推进综合改革过程中没有忽视改革的重点、难点和痛点问题，坚持问题导向，准确把握综合改革的着力点，通过解决关键问题推动综合改革。
截至2019年5月底，共有18项任务已全面按照要求顺利完成，12项任务已启动并严格按照工作台账计划有序推进。
“国企改革千头万绪的背后，是对责任人权责的厘清。”张俊林介绍，2017年，在深圳市国资委的大力支持下，特发集团董事会率先完成了集团层面经营班子整体市场化选聘工作，成为深圳市国资委首家完成经营班子整体市场化选聘试点的直管企业。2018年，特发集团市场化选聘机制进一步深化渗透。
张俊林说，“我们认为的市场化，不见得人才从市场上来，才叫市场化，而是要用市场化的管理方式。”所谓市场化的管理方式，特发集团选择了两个指标，一是薪酬考核市场化；二是退出机制市场化。“市场化选聘，契约化管理，差异化薪酬，市场化退出。这些听起来普通，实际上我们实现了重要突破。”他表示。
入选“双百企业”后，特发集团在二级企业中选择了特发信息、特力集团、特发地产、特发物业、特发小贷5家试点，进行领导班子整体市场化选聘工作，包括部分企业董事长、财务总监和全部企业经营班子在内的31名市场化选聘人员正式履新，签订了契约化管理合同。入职后，特发集团董事会与经营班子签订了契约化管理合同。薪酬待遇方面，明确了“遵从国资政策要求，多种激励形式并举，以同口径的总收入对标市场，通过增量业绩奖励实现薪酬市场化”的薪酬绩效设计原则，坚持“工资是挣出来的，不是政策改出来的，也不是对标对出来的”。“完成原业绩水平，按原标准发放薪酬，有增量业绩，薪酬才有增量，通过增量业绩奖励，逐步向市场薪酬看齐。”张俊林说。