改革为何总是寸步难行？一文读懂美国警察制度的“前世今生”

文 | Faye
编者按：在美国警察发展史上，从来不乏轰轰烈烈的改革运动。19世纪80年代的“大反腐运动”、20世纪初的“警察专业化运动”、20世纪70年代社区警务的兴起……每一次警察改革，都围绕着“法律与秩序”这个国家重要政治课题，试图让人们生活环境更加安定美好，但每一次改革结果似乎都那么不尽人意，要么难以为继，要么偏离初衷。为何美国警察改革总是寸步难行，“退警”在美国到底是否可行？本文从美国警察体制形成的历史根源作了深入探讨。

6月16日，在针对乔治·弗洛伊德（George Floyd）逝世的抗议活动持续了数周之后，早前还呼吁州长们“用好国民警卫队”的美国总统特朗普，出人意料地签署了一项有关警务改革的行政命令，声称要建立联邦警察数据库，对曾过度使用武力的警察进行跟踪。
就在一周前，佛洛伊德之死的案发地明尼苏达州，该州长蒂姆·沃尔兹（Tim Walz）明确表态，他将召集州议会特别会议，讨论全面警察改革的问题。
改革的方向大抵是针对警察的暴力行为，重建补助金、问责制和提高执法透明度等。这听起来，仿佛抗议者们已经取得阶段性的胜利。至于什么时候能讨论出个结果？什么时候能够落地执行？恐怕没有人知道。
但人们知道，就在佛洛伊德葬礼的第二天，美国CBS新闻报道称，四位涉案警员之一的托马斯·莱恩（ Thomas Lane），已于星期三下午从亨内平县监狱获释。亨内平县监狱的名册上显示，莱恩的保释金为100万美元。