英国打败法国后，托利党掌权，1%的英国家庭拥有80%的土地(6)

到1828年，当威灵顿继任首相之时，极端主义者厌倦了自由的托利党人，准备反叛。
辉格党人、激进派和中产阶级也不再对自由托利主义抱有幻想了。它的改革太温和了。赫斯金森宣扬自由贸易，可他不敢废除最主要的《谷物法》。皮尔合并了数百条刑事法规，但是偷盗5英镑或伪造纸币的罪行仍然要被判处绞刑。1824年，坎宁支持激进派的法案，废除1799年和1800年的《结社法案》，它规定工会为非法组织，但是一年以后，他通过一个法案，否定了工会支持罢工的权利。自由的托利党人既务实又有效率，但是他们太狭隘、太缺乏度量、太宥于党派之见。
“自由主义者”一词在英国最早用于19世纪20年代。它来源于西班牙，在那里它指的是那些反对专制主义为自由而战的人。1820年，把自由主义称之为一种“可憎的原则”的皮尔，预言它势必增长。坎宁的政府用自由贸易政策以及法律和行政改革来顺应这种增长。但是自由主义也意味着天主教解放和议会改革。

天主教解放问题一直是利物浦勋爵政府一个悬而未决的问题。坎宁支持解放，但是皮尔认为爱尔兰需真“一个忠诚的、专制的政府”，所以他反对解放。大多数托利党人和大多数英国人都和皮尔持相同的观点，然而到了1828年，天主教的爱尔兰彻底下定决心解放天主教——也就是说，天主教徒有权进入议会，有权担任高级文武官职。在克莱尔郡的一次补选中，丹尼尔奥康奈尔当选下院议员，他是一个天主教徒，是个一流的演说家，还是解放运动的领导人。按照法律，他不能受任。但是如果他被拒之门外，爱尔兰人就会反叛。皮尔和威灵顿认识到了这点，他们强制通过了1829年天主教解放法案，该法案赋予英国的天主教徒选举权，赋予所有天主教徒担任军职和高级文官的权利。托利党乡绅雷霆震怒。他们开始谈论各郡需要有更多代表进入议会，必须把优秀的、可靠的、独立的、与大多数英国清教徒合拍的人选为下院议员，而不要那些来自腐败选区的阿谀奉承之人。
他们开始谈论议会改革。