2023年海南省政府工作报告(8)

优化人才培养体系。举全省之力支持海南大学建设世界一流学科、优势学科，支持各高校面向自贸港需求调整优化学科结构，加快境外高校独立办学项目建设，基本建成国际教育创新岛。发展多层次职业教育。
(四)加快建设“三极一带一区”。进一步提高区域发展质量。着力发展壮大“三极”，海口经济圈打造自贸港核心引领区，三亚经济圈打造自贸港科创高地和国际旅游胜地，儋洋经济圈不断提高环新英湾地区城市承载能力和服务水平、打造自贸港“港产城科”融合发展先行区示范区。精心打造“一带”，推动以琼海、东方等为载体的滨海型城镇化试点，文昌全域发展航天城，沿海市县向海拓展城市功能，把环岛旅游公路打造成传世之作。高水平建设“一区”，开展以五指山为载体的生态型城镇化试点，促进中部与沿海联动发展。推进陆海协同，提升南海资源开发服务保障能力。实施城市更新行动，像绣花一样绘好城市治理“工笔画”。进一步强化要素保障。优化省与市县财力分配结构和转移支付体系。扩大PPP[25]、基础设施领域REITs[26]试点应用。“三极”内率先建立产业链供应链协同、公共服务设施、生态保护共建共治共享机制。
深化“机器管规划”“土地超市”应用，完善国土空间智慧治理体系，健全亩均效益综合评价和资源要素差别化配置制度。启动新海陆岛物流园起步区建设，创建海口商贸服务型、洋浦港口型国家物流枢纽。进一步提升基础设施。提质升级综合立体交通网、智慧光网、新型电力系统、“气化海南”、绿色智慧水网，谋划推进以高速公路为骨干网、贯通全省的“五网”融合发展[27]。加快构建“两主两辅一货运”[28]机场体系。努力把“智慧海南”建设成为全球自贸港智慧标杆。
(五)加快乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。突出抓好特色产业、农民技能培训和转移就业，多渠道增加农民收入，守住不发生规模性返贫底线。扛稳粮食、天然橡胶安全海南责任。守牢耕地红线，推进集中连片造大田行动，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。推进南繁一体两翼协同发展，做大“种源 种业 市场”的南繁产业，打造南繁硅谷。完善全产业链综合支持政策，提升天然橡胶战略保障能力、国际竞争力。建设农业强省。突出规模化绿色化标准化品牌化，强化农业科技和装备支撑，打造农业全产业链，做好“六棵树”文章，创建一批农业公共品牌，做强国家热带现代农业基地。推进渔业“三走”[29]转型，争取养捕比达5:5。做足产业生态化和生态产业化文章，传承非物质文化遗产，深度做精乡村旅游、休闲农业。推进乡村建设治理。统筹乡村基础设施和公共服务布局，持续深化农村人居环境整治，推进和美乡村建设，完善“五治”[30]融合的乡村治理体系。