2023年海南省政府工作报告(9)

深化农村“三块地”[31]改革，完善农村信用体系，壮大新型农村集体经济。深化农垦市场化改革，有序推进农垦土地资产化资本化和垦地融合协调发展。
(六)加快生态文明建设。保持全国一流生态环境质量。实现中央环保督察和国家海洋督察整改“清零”，PM2.5浓度进一步下降，臭氧浓度控制在120微克/立方米以内，生态环保工作争创全国一流，把海南打造成向世界展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口。完善标志性工程推进机制。围绕自贸港优势、海南特色、百姓期盼，形成谋划生成、跟踪实施、绩效评估的常态化推进体系，推动六大标志性工程[32]成为全国范例，滚动建设新的标志性工程。加快热带雨林国家公园建设，强化生物多样性保护，推进“水库、粮库、钱库、碳库”建设。争当“双碳”工作和“两山”转化优等生。打造博鳌东屿岛等零碳示范区，高水平建设国际蓝碳研究中心和碳排放权交易中心，实施区域性林业碳汇试点和蓝碳增汇等示范工程。完善碳排放统计核算制度，推动GEP核算实用化、EOD[33]模式开发、生态产品交易、跨流域生态补偿机制等“两山”转化试点取得突破。
加强健康医学研究和谋划，大力发展康养产业。开展“无废城市”建设，推进发展方式绿色转型。在生态文明制度集成创新上先行一步。从立法、标准化、市场化、源头管控加过程监管等方面系统推进，开展低碳供应链、低碳能源、海洋碳汇、ESG[34]治理等领域创新。
(七)加快筑牢风险防控体系。强化风险意识。落实“首席风险官”制度，及时预判预警风险隐患，从末端治理向“源头治理 过程监管”转变。健全体制机制。一体推进政策落实与风险防控，用好大数据智能化技术，完善反走私综合治理体系、金融税收风险防范体系、公共安全防控体系，形成省领导定期研究部署、职能部门协作联动、工作信息及时共享、突发事项协同处置的工作机制。精准应对风险挑战。既抓好金融、安全生产、社会稳定等传统领域风险，又防控公共卫生、意识形态和自贸港建设中的风险。既守住“一线”口岸国门安全、生物安全、质量安全，又管控好“二线”走私、偷逃税等风险。
(八)加快补齐民生社会事业短板。着力解难题。坚持专班工作机制，在稳就业、稳物价、增收入上推出新举措，努力实现物价涨幅低于全国平均水平、居民收入增速高于全国平均水平。着力强弱项。坚持均等、优质的发展方向，实施“一医一教”群众最期盼的工程，推动教育、医疗卫生达到国内先进水平。完善“一老一小”整体解决方案，增加普惠性养老和托育服务供给。加强精神文明建设，传承发展优秀传统文化、红色文化、黎苗文化、海洋文化和侨乡文化，保护和利用东坡文化、海瑞廉洁文化，补缺升级市县“四馆一院”[35]、体育“一场两馆”[36]，推动新时代文明实践中心提质增效。着力创亮点。在海南学生特色印记、人均预期寿命、安居房等方面打造民生特色项目标杆。着力兜底线。强化急难社会救助，建立分层分类、城乡统筹的社会救助体系，保障特殊困难群体基本生活。