荷兰历史沿革（第一期）(13)

在非洲荷兰在东西方交通的咽喉——南非的好望角——修筑要塞、营建殖民地，在那里开辟种植园，保证过往船只的淡水、粮食的供应。由此可见“海上马车夫”这个绰号形象说明17世纪的荷兰在商业、海洋和殖民掠夺各方面所拥有的霸权，但是“海上马车夫”的好景不长。从17世纪中叶英荷便在各大海洋展开海上争霸战，后来法国也参与进来。法荷战争席卷荷兰本土，最终以荷兰的惨败而告终，荷兰从此一蹶不振。

荷兰议会

（一）荷兰1848年宪法规定荷兰实行世袭君主立宪制，立法权属国王和议会，行政权由内阁执行。荷兰议会由一院（参议院）和二院（众议院）组成，一院有75名议员，由12个省议会的议员投票选出。一院主要的职责是立法，但只能投票接受或反对一项法案，没有修正权。一院议员大多同时担任其他工作，每周聚首一次。二院有150名议员，按比例代表制通过直接普选产生。二院主要负责监督内阁执政及与一院一起制定法律或修订案，因此二院具有预算核准权、向内阁质询权、动议提交权、法案初始权、立法修正权等权力，并负责向政府推荐最高法院法官人选。若与内阁意见产生分歧，二院享有最终决定权。一院议员每四年全体改选一次，选举在省议会选举后的三个月内进行。二院议员任期最长为四年。凡有选举权者均有权组建政党参议会选举。在政府失去议会信任时、执政联盟解体时、议员任期届满时或者无法形成执政联盟时均将进行议会选举。
参加选举的政党必须在选举前的43天注册，并提供一份涵盖全国范围的候选人名单。名单上的第一候选人一般负责领导该政党的竞选活动，而获得二院最多席位的政党的第一候选人往往会出任首相。荷兰18岁以上公民均有投票权，刑期超过一年的囚犯除外。选票可投给任何一位候选，一般情况下政党第一候选人将获得选民投给该党候选人选票的大部分，每一席位的票数门槛为赢得总有效票数的0.67%。自1918年执行比例代表制以来尚未出现一党获得二院多数席位的情况，因此1918年以来历届政府均为两党或多党联合执政。现二院议员通过2006年11月大选选出，共有11个党派进入议会。