农林牧渔行业深度报告：主粮供需解析，转基因助力粮食长期安全(14)

2023 年中央一号文件再次强调“扩大豆、扩油料，提自给率”，指出在加力扩种大豆油料方面，要深入推进大豆和油料产能提升工程，扎实推进大豆玉米带状复合种植，稳步开发利用盐碱地种植大豆，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点，加快培育高产高油大豆品种等。因此在政策的持续推进下，我国大豆自给率有望进一步提升。

我国大豆进口结构过于集中，多元化进口结构迫在眉睫。
从进口结构来看，当前我国大豆的主要进口国为巴西和美国，2022 年进口数量占比分别为 59.86%和 32.51%，合计占比 92.37%。
近年来，巴西大豆进口占比逐年下降，而美国占比呈上升趋势。由于我国大豆进口依赖性高，而难以获得买方议价优势，易受到国际大豆价格变化的冲击和国际关系变化的影响。
在国际政治经济摩擦不断加剧的背景下，过于集中的进口布局或带来较大的原料供应风险。
未来，在扩大自有产量的基础上，构建多元化进口格局将成为我国大豆市场健康发展的发力点。

4. 大豆单产水平差距大，价格处高位区间
受玉米价格比较优势的影响，大豆播种面积连年上涨的趋势中断，21 年种植意愿下行显 著。2010 年以来我国大豆播种面积逐年下降，于 2015 年触底反弹，并于 2019、20 年受到“大豆振兴计划”的影响而快速增长。
由于 2020 年我国玉米价格比较优势明显，21 年种植户对玉米种植的积极性提高，使得大豆播种面积出现同比 14.85%的下降，降至 841.54 万公顷。我国将继续实施玉米、大豆差异化补贴政策，调动农民种植大豆积极性。