法兰西第二帝国（第一期）(5)

在采用这种政治体制的国家中立法机关与行政机关并不完全分立，议会民主制一般实行于民主国家，因此存在着多个参加议会差额选举的政党。议会内阁制的政府首脑（行政首长）与国家元首分开，其国家元首通常是仪式性职务，不享有实际的行政权。议会制下的行政中枢为政府的内阁，由政府首脑（一般称为总理或首相）领导。总理或首相以及全体内阁成员一般也是从议会议员中产生，并在任职后保留议会中的议席。政府首脑往往由议会多数党领袖担任，但是当多数党的席次不过半数时几个少数党也有可能通过建立同盟积聚过半议席，从而获得任命政府首脑的权力，此时的政府称为联合政府，内阁称为联合内阁。在很多国家中内阁或内阁内的任何成员都可以通过议会对其的不信任投票而被免职，此外政府首脑也可以决定解散议会，经过向国家元首礼貌性报告后由元首下令重新举行国会选举。
在议会民主制国家中，国家元首和政府首脑的职务分开。在大多数议会民主制国家中国家元首（君主或是总统）是象征性的职位，只拥有些无关政局的权力，例如公务员任命权与签署法令，接受外国使节等。不过国家元首也会保留一些在紧急状态中可以使用的特别权力，但是大多数情况下（无论是依惯例还是依法律规定）此类权力是在得到政府首脑支持后才会得到实行。国家元首的命令必须经由政府首脑的副署才能生效，元首依法不能自行发布政令。议会民主制在各国之间也有些微的不同，例如有些国家通过宪法或法律的形式明文确定政府各部门的分工，而有些则只是照惯例执行，议会民主制的国家中政党的数目也可能因选举制度的不同而有所出入。此外中央政府与地方政府之间的关系也不尽相同，无论是邦联制、联邦制还是中央集权（学理上称为单一制）的国家，中央政府都可能采用议会民主制。
（九）法国在1860年1月与英国签署商务条约，确认英方理查德·科布登与法方米歇尔·舍瓦利耶的自由贸易协议，令法国工业遭遇突如其来的外国贸易竞争。保护主义者与天主教徒都发现绝对道德主义有时能够满足他们的利益与目标，但拿破仑的“道德政策”明显地令他们受损。自由贸易是指国家取消对进出口贸易的限制和阻碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优惠，使商品自由地进出口，在国内外市场上自由竞争。自由贸易是“保护贸易”的对称，国家对进出口贸易不进行干涉并不加以限制，允许商品自由地输入和输出的政策。自由贸易是在没有进口关税、出口补贴、国内生产补贴、贸易配额或进口许可证等因素限制下进行的贸易或商业活动，自由贸易理论产生的基本依据是比较优势理论，各地区应致力于生产成本低效率高的商品，来交换其那些无法低成本生产的商品。