读书|美国每6个儿童中就有1个生活在贫困线以下,为什么?《看不见的孩子》揭示真相(4)
2023-05-04 来源:飞速影视
因此,马德里克急声呼吁:美国人是时候该重新教育自己了,改变自己对待种族的态度、对待贫穷的态度,并认识到这个国家儿童贫困的严峻现实。
美国福利政策比较与脱贫建议
为什么几十年来美国的社会福利政策没有帮助到最需要的人?美国政府为贫困人口做了什么?穷人究竟最需要什么?
美国关涉儿童的主要社会福利项目有:劳动所得税扣抵制(EITC)、儿童抵税金(CTC)、抚养未成年儿童家庭援助计划(AFDC)、贫困家庭临时援助计划(TANF)、补充营养援助计划(SNAP)、妇幼营养补助计划(WIC)、医疗补助计划(Medicaid)和儿童健康保险项目(CHIP)等。
EITC让所有养育子女的就业者家庭都能够获得税收抵免。CTC则规定有孩子的就业者家庭中,每一个未成年子女都能为整个家庭增加2,000美元抵税额度,但不适用于个人年收入超过20万美元或夫妻联合申报年收入超过40万美元的高收入人群。AFDC始于1935年,后被TANF所取代,向贫困家庭提供现金补助,囊括单亲妈妈与黑人女性,实际援助总额约占年度GDP的0.6%。TANF为满足就业要求的受惠者提供儿童保育服务补助金,但增加的补助金非常少。相比AFDC,TANF最终只覆盖了原本三分之一的家庭,导致生活在赤贫状态的儿童数量不降反升。SNAP,也称食品券,始于20世纪30年代晚期,是美国最主要的扶贫项目之一。SNAP超过九成的受益人都是挣扎在贫困线下的人群,有57%的受益人收入不足贫困线的一半。据统计,SNAP已帮助840万美国人脱贫,其中有380万是儿童。
WIC是针对营养不良的女性、婴儿以及儿童的现金福利项目。Medicaid允许所有低收入家庭儿童申请,而CHIP则为家庭收入略高于医疗补助计划标准的儿童提供医疗保险。
可以说,美国不曾缺乏与儿童相关的社会福利项目,令人担忧的贫困率其实是多种政策失灵的结果,而这些失败又是美国人自己做出的选择。遗憾的是,美国当下真正缺乏的,是政治意愿。
马德里克认为,增加教育和就业机会并不是解决之道。穷人最缺乏的是金钱,提供有保障的收入将使数百万人摆脱贫困,并且在减轻其由于贫困所导致的许多终身影响方面大有帮助。马德里克提出为所有儿童提供每月无条件的现金津贴,每年从4,000美元到5,000美元不等。但由于人们普遍认为,接受这种款项的父母会自己使用掉钱款,因此一直反对类似的现金补贴计划。然而,马德里克也发现几乎没有证据支持这一点。在欧洲和加拿大,这种类似的现金补贴计划获得了成功并且它们也没有附加条件,我们应该尝试相信绝大多数父母都在关心自己的孩子,通常不会把钱浪费在自己身上。
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