中国南水北调历史法治文化价值的探讨中渠是南阳建设省副中心城市的文化之基(11)

十一、水与法治
法的甲骨文“灋”。是古代传说中的神兽,能辨别曲直,在审理案件时,它会用角去触理曲的人。东汉许慎在《说文解字》说：灋，刑也。平之如水，从水。廌所以触不直者去之，从廌去，所以具有法的意思。法的核心思想是公平如水。要“法治”还是“法制”，从1997年时这个问题尚属于法律界争辩不休的热点议题。“制”和“治”看起来只是一字之差，其实是一次重大的观念变革，法学界希望中国抛弃“硬如刚刀”的法制，实施“公平如水”的法治，强调人民的主权，丢掉人治下法制。党的十五大报告第一次把“依法治国”确立为党领导人民治理国家的基本方略，把“建设社会主义法制国家”改为“建设社会主义法治国家”。20多年来，沿着全面依法治国方略的指引，我国全面推进严格执法、公正司法、公民守法；各地循法而行，依法而治。表明中国不仅要加强法律制度建设，而且要从治国方式上根本抛弃“人治”。
为了加强南水北调饮用水水源的保护，保障一泓清水永续北送，促进经济社会高质量发展，《河南省南水北调饮用水水源保护条例》已于2022年1月8日河南省第十三届人民代表大会第六次会议通过。有了法律法规的保障，才是刚性的约束和长远的保障，是南水北调后续高质量发展的一件大事和喜事。
十二、水权与陆权
庄子《津人操舟》仲尼回应颜回：“善游者数能，忘水也。若乃夫没人之未尝见而操之也，彼视渊若陵，视舟之覆其车却也”。说明了人与水长期相处相融合的过程中，人适应水性，即使没有操过舟的人，驶舟也会像陆地驾车一样适应。
“百年海军”的概念是一个国家打造一支成熟的海军非一朝一夕能完成，需要海军人员与大海、军舰的长期磨合并融入的过程。特拉法加海战是英国海军史上的一次重大胜利，此战前法国的海军无论从军舰的数量、吨位、武器装备、海军人数及训练都略胜英国一筹，1805年10月21日，双方舰队在西班牙特拉法加角外海面相遇，战斗持续5小时，由于英军指挥、战术及训练皆胜一筹，法兰西联合舰队遭受毁灭性打击。此役之后法国海军精锐尽丧从此一蹶不振，拿破仑被迫放弃进攻英国本土的计划。而英国海上霸主的地位得以巩固。
中国明朝中期以前，虽然大部分时期都是陆权称雄的大国，但我们的海权也是世界上可视范围没有可比的海权国家。宋朝时期的海上“丝绸之路”的贸易，我们是绝对的海权强国。近代500多年来，世界上相崛起的葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、德国、日本、苏联、美国等九个大国，都是以海权而称雄天下。后者取代前者多为海权国家的人口基数，而当时败下阵的法国、德国、苏联都是长期陆权为后来才兼顾海权的国家，如英法、英德、美日、美苏。1894年的中日甲午战争之败有其历史的必然性，中国海军经历了最黯淡的百年时光。新时代习近平总书记提出了“一带一路”的战略思想，是打破美国携盟友围堵遏制中国的战略破局之路。也表明中国不仅需要强大的陆权，也需要有强大的海权。中国的海军正在崛起中，正在打造中。一个有14亿人口的中国，18000多千米的海岸线，300多万平方千米的海域，与我国接壤14个国家和连海的8个国家，中国没有陆权国家不稳，没有海权国家不富。