中国南水北调历史法治文化价值的探讨中渠是南阳建设省副中心城市的文化之基

作者系南阳市法学会负责人 周付祥
中国南水北调中线工程是有史以来世界上规模最大的调水工程。一渠清水平稳送北京已8年，累计调水480多亿立方米。这一工程应称为中渠，以别与其它水利工程。只有从法治的角度探讨，才能使用水治水有更刚性更稳健的保障；只有从文化的角度探讨，才能使用水治水可持续、更持久。中渠一定是新时代中国最持久的富民工程，是新时代中国共产党执政的重要文化之基。
世界各国的大型水利工程是一个国家的大事，尤其在古代是举全国之力才能完成，对中国以农业为本的超大型国家体，水利工程更显必要，一部治水史就是一部治国史，国家因水而兴，因水而亡。中国人对水寄寓美好的品德，南水北调一渠清水送北京，更是一项伟大的世纪创举。
一 世界著名的治水工程
1、马里卜坝。马里卜水坝坐落在阿拉伯半岛南端也门国内，它曾是古老也门的辉煌见证。始建于公元前7世纪中期。是该地区历史上规模最大，最坚固，存在时间最长(历时一千多年)的水坝。水坝兼有蓄洪和灌溉的效用，它不但有效地控制了洪水的泛滥，而且使广大地区成为沃野，在历史学家希罗多德的笔下，也门意为富裕、幸福的国土。最后废毁在公元570年，其灌溉系统也报废，赛伯伊平原也再次成了沙漠，迫使当时5万多人离开家园，也门辉煌的古代农业文明宣告衰落。
2、两河流域治水工程。公元前三十世纪中期，苏美尔一阿卡德王国建立之后，立即展开了大规模的洪水治理工程。他们主要靠大规模的挖沟修渠、疏导洪水的流向以分散其流量，给洪水留下出路。这样不仅治理了洪水，而且为农业灌溉提供了便利条件。当时的统治者就以国家法律的形式保障水利设施的合理利用。公元前十七世纪汉谟拉比国王兴修汉谟拉比渠，起自幼发拉底河中游，直达波斯湾。扬水装置的采用，使高地得到了有效的灌溉。
3、古罗马的引水工程。公元前4世纪左右，古罗马城已成为意大利中部的大型城市。随着城市人口的激增，为了解决城市的生活用水问题，公元前310年，第一条古罗马建的饮水渠是地下引水渠，开创了人工引水入城的先例，全长16千米。公元前144年建设了第一条引水明渠，全长90千米，其中空架桥部分长度为16千米。古罗马建设了超过10条引水渠，每天可供应14万立方水。部分渠道至今仍在发挥作用，最早的公共饮用水系统首推古罗马的公共供水渠，还出现了高达四五十米的双层、甚至三层高架引水渠。