【党史学习教育】（105）战略决战前的形势和九月会议

1948 年秋，即全国解放战争进入第三年的时候，中国的军事、政治和经济形势发生了更加有利于人民，而不利于国民党统治集团的重大变化。
国民党军队在战争的第二年中，损失正规军和非正规军共计152万人。经过大量补充，其总兵力虽然仍保持在365万人左右，其中正规军285个旅(师)198 万人，但大多数是在被歼后重建或受过严重打击的，士气低落，战斗力不强。分布在第一线的国民党正规军共249个旅(师)170万人，被人民解放军分别钳制在东北、华北、西北、中原、华东五个战场上，大部分只能担任战略要点和主要交通线的守备，或在其附近地区作战役性机动，能够进行战略机动的兵力已经不多。留置在长江中、下游和大巴山山脉一线以南，兰州和贺兰山脉一线以西的后方广大地区的兵力，只有正规军36个旅(师)23万人，大部分是新组建的，战斗力很弱，而且被日益活跃的人民游击队所钳制，难于机动。
随着军事形势的日趋不利，国民党政府的政治危机愈加严重。国民党统治区的中间阶层迅速觉醒，国民党统治集团的内部矛盾进一步激化。“副总统”李宗仁企图伺机取代蒋介石的“总统”职位；一些地方实力派加紧或开始同共产党联系，准备投向人民一边。蒋介石集团已是四面楚歌。
国民党统治区的经济更是急剧地走向全面崩溃。到1948年6月，国民党政府的财政赤字高达4345656亿元法币，当月的财政收入只占支出的5%，以致印钞工厂来不及印出当日所需的钞票。到1948年8月21日，法币发行额由1937年6月的14.1亿元增至6636946亿元。

为了挽救危局，国民党政府宣布自1948年8月20日起实行币制改革，废止从1935年开始发行的法币，而代之以金圆券，以1元对300万元的比价收兑法币，强迫人民把持有的金、银、外币换成金圆券；同时限制物价，将其冻结在8月19日的水准上。但是，这些措施已无济于事。在国民党政府厉行暴力限价的经济中心上海。从1948年8月底到1949 年4 月底，物价指数竟上升135742倍。金圆券的发行额原限定为20亿元，到1949年5月竟达679458 亿元。仅仅几个月，金圆券就同刚被废止的法币一样形同废纸。国民党政府用政治手段强制推行币制改革的失败，加速了其最终的垮台。