【党史学习教育】（105）战略决战前的形势和九月会议(2)

与国民党的军力逐步削弱的情况相反，人民解放军经过两年作战，总兵力已由原来的127万人发展到280万人，其中正规军(野战军)149万人，同国民党军队总兵力的对比和正规军的对比，均缩小到1:1.3。解放军由于后方稳定，兵力可以集中用于前线，在第一线的机动兵力已优于国民党军队。全军的武器装备也大为改善，其中重型火炮即有1100余门。经过两年战争的锻炼，不但积累了丰富的打大规模运动战的经验，而且在攻克石家庄、四平、洛阳、开封等城市的作战中，取得了城市攻坚战的经验。中国共产党领导的南方各游击队也迅速壮大，到1948 年秋已达到4 万多人，并在闽粤赣边、粤赣湘边、海南岛、粤桂边、粤桂湘边、粤中、桂滇黔边、闽浙赣边、浙江东部与南部、皖浙赣边、苏南等地区，建立和发展起游击根据地，直接威胁着国民党统治区的后方。
解放区面积已扩展到235万平方公里，人口达1.68 亿。约1亿人口的老解放区已经完成土地改革，广大翻身农民的革命和生产积极性空前高涨。在人民军队转人外线作战后，解放区经过一年的休养生息，生产得到恢复和发展，使战争资源大为增加。
国民党统治集团为挽回颓势，于1948年8月3日至7日在南京召开军事检讨会。蒋介石在开幕式上承认:“就整个局势而言，则我们无可讳言的，是处处受制、着着失败。”他斥责大多数国民党军队高级将领“精神堕落，生活腐化，革命的信心根本动摇，责任的观念完全消失”，要求他们“振作军心，提高士气”，加强“精神的武装”，以便使“军事转危为安，转败为胜”。会议决定将作战重点置于黄河以南、长江以北地区。在这一地区内“各绥区国军配合地方武力堵剿兼施，国军主力则编组强大之进剿兵团”，“猛烈追剿”；在东北、华北地区,“彻底集中兵力，确保辽东、热河,以巩固华北”，达到牵制东北、华北人民解放军，屏障黄河以南作战之目的。为实现上述战略方针，会议决定加强以主要城市为战略要点的守备兵力和防御工事。同时，以精锐主力为骨干，组成若干个10万人以上的机动作战兵团，加强应援力量，企图以此使人民解放军对其战略要点“啃不烂”,对其增援兵团“吃不掉”。
会议还确定，要迅速扩充军力“全军总兵额必须保持五百万人”，要在长江以南和西南地区，利用地广人众的条件，迅速组训150万人的二线部队，计划先组成50个步兵师、10个骑兵师。国民党统治集团准备以这些措施，进行最大限度的抵抗和挣扎。