欧盟对长三角有什么启示？(3)

长三角可借鉴欧盟精明专业化战略，鼓励自下而上的活力，重点扶持具有比较优势的地方特色产业。对于产业基础薄弱的地区，可选择重点扶持农业及农产品加工、商贸物流等供应链接近本地市场、地方根植性强的在地产业。探索零碳农业和绿色制造等新兴业态培育融入反哺性区域政策中，既充分挖掘后发优势，又避免了落后地区在新一轮发展机遇中的零和博弈。
探索建立长三角区域结构基金，建立财政投入联动机制，由长三角地区主要领导座谈会研究确定每年结构基金重点支持领域，并根据总体目标进一步分解为多尺度、多部门、多领域的若干细化的具体目标，梳理成不同门类的扶持项目。
区域政策和资金投入，不仅应关注招商引资和基础设施建设，更需要培育人文环境，包括企业家精神、营商环境、人力资本等自下而上、内生式发展的核心要素。特别在区域合作和对口帮扶过程中，帮助弱势地区培养适应现代企业管理要求的企业家队伍，以及高素质的技术和管理人才队伍。
（作者单位分别为河海大学公共管理学院和中国科学院南京地理与湖泊研究所、苏科创新战略研究院）
栏目主编：孔令君
文字编辑：陈抒怡
本文作者：李祎 陈雯
题图来源：视觉中国
图片编辑：项建英