何力：逆全球化下中美贸易战与国际经济法的走向(5)

二、 经济全球化与国际经济法经济制度和规则固然有自身的发展规律,但如果没有法律制度的配套就难以获得稳定性。法律制度主要是指的国内法制度,而经济全球化是一个跨国乃至国际的问题,只是依靠国内法是解决不了问题的。在这里,国际法,以及战后从国际法中分化出来的国际经济法和经济全球化的关联,就是我们需要探讨的内容。
20世纪二三十年代之交是一场席卷全球的经济大萧条时代。源于1929年10月24日这个黑色星期五的华尔街股票市场价格的暴跌,当时整个国际经济体系,包括金本位制,国际贸易体系和国际金融体系突然之间土崩瓦解。造成的后果是各国将本来就很严重的保护主义提升到一个空前的高度,经济社会危机日益严重,最后不可避免将世界带入万劫不复的第二次世界大战。历史的教训非常深刻,所以第二次世界大战后的国际经济体系和制度设计上就引入了经济全球化的理念,防止历史悲剧重演。IMF和世界银行开始是一种危机对应和管理机制,防止再度出现世界性的经济大崩盘。而GATT则是通过建立一种多边贸易机制,让所有缔约方相互之间获得最惠国待遇和国民待遇,实现关税减让,从而实现双赢的经济效果,将因经济原因引发战争的原因釜底抽薪。
经济全球化并非战后才出现的新事物,但是为什么19世纪的经济全球化会在20世纪前半土崩瓦解,并陷入无法解脱的全球性经济危机?如果我们从全球性的经济法律规则和制度层面上看,那个时代的国际经济方面的国际规则并没有制度化、法律化。也就是说还没有能够约束国家行为的国际经济法制度和规则。经济全球化只是各国自发的行为,没有任何制度和法律的保障。第二次世界大战之前的国际社会并无任何有效的国际经济法律协调机制存在。虽然有20世纪20年代到30年代关于海运及空运的国际货物运输方面的国际条约(《海牙规则》、《华沙条约》等),以及关于票据的数个国际公约,但它们只是零星的,散见的,并没有全面地对国际经济体制作出约束性规定。所以当某个或某些国家搞保护主义,实行贸易投资或金融限制措施的时候,国际经济和国际社会对此是无力阻止的,反而各国处于自保止损的目的而不得不采取相应措施进行报复,最后导致事态的失控,甚至诉诸武力来解决国际经济争端。