南通八龙过江抵近上海，拼抢第三波融沪红利(3)

十三五期间上海疏解非核心功能并将南通纳入上海大都市圈。借着新风口，南通趁势提出“服务大上海、建设北大门”战略。上海有调整产业、疏解人口的需求，南通则拥有空间广阔、要素成本低的优势，南通承接到了上海非核心功能，第二波红利稳稳落袋。
数据显示，南通三成高层次人才、四成风创投机构来自上海、五成企业与上海有合作、六成货物通过上海口岸引进、七成农副产品供应上海。值得一提的是，上海许多金融机构落户南通，带来大量发展资金，这为南通的基础设施建设和企业发展解决了融资难题。今年南通政府工作报告提出，规划建设上海国际金融中心配套服务基地，吸引在沪金融机构来通设立分支机构。
在政府工作报告里，南通共十一次提及上海，除了提及上海国金中心之外，南通还提出深化与上海港合作，打造外贸新基地。此外，上海交通大学南通基地也正式签约。在“八龙过江”交通大融合前提下，长三角更高质量的一体化发展将有可能成就南通的第三波红利。

南通与苏锡常发展尚有差距
其实，南通政府工作报告里所说的“北上海”、“新苏南”都不是新词儿，但是南通势必要将旧瓶装上新酒。从字眼上看，“北上海”强调的是南通与上海的一体化关系，说的是南通接受来自上海方面的辐射；而“新苏南”更强调南通自身发展水平高低，说的是南通在长三角尤其在江苏省内的能级。南通向南，绝对“绕不开”苏州。
通苏两地比较来看，苏州有的优势，南通都有；南通有的优势，苏州未必有。从区位上看，两地都靠着上海，随着“八龙过江”格局形成，南通在经济腹地上对接上海比苏州甚至更具优势；从产业合作来看，苏州有工业园区，南通则有通州湾新区；苏州县域经济强，南通县域同样也不弱。拥江靠海的南通拥有出海口、江海联动、新机场等优势，苏州却不具备。
话说回来，“靠江靠海靠上海”的南通在融沪地理上也有一些“先天不足”。南通东南方所辖的启东和海门与上海崇明岛“隔江相邻”，崇启大桥将启东与上海崇明岛、长兴岛及浦东新区北片区相联通。但是与苏南城市相邻的上海浦西地区有所不同的是，崇明岛作为上海经济发展“洼地”，保有了上海近三分之一的基本农田面积和四分之一的森林资源，功能定位为世界级生态岛。此外，南通传统意义上的主城区实际上仅与苏州下辖的县级市隔江相望，并非与上海直接相临。