谢伏瞻：全面建成小康社会的理论与实践(5)

全面小康的核心要义是“全面”，体现为“五位一体”的全方位进步。习近平总书记指出，“全面建成小康社会，强调的不仅是‘小康’，而且更重要的也是更难做到的是‘全面’。‘小康’讲的是发展水平，‘全面’讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。”“要在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展，不能长的很长、短的很短”。全面小康，是惠及全体人民的小康。全面建成小康社会，一个都不能少；共同富裕的道路上，一个都不能掉队。全面小康，是城乡区域共建共享的小康。我国农村特别是贫困地区，是全面建成小康社会最突出的短板。没有农村和贫困地区的全面小康，就没有全国的全面小康。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的难点和关键点。全面建成小康社会要着力转方式、补短板。
一方面，要着力解决好发展质量和效益问题，尽快形成适应经济发展新常态的经济发展方式；另一方面，要尽力补齐生态文明建设和民生领域等突出短板。习近平总书记还特别强调，全面建成小康社会，必须要把防风险摆在突出位置，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。面对突如其来的新冠肺炎疫情，这一点更具现实意义。
综上，改革开放以来我们党对小康社会建设规律的认识，是在实践中不断深化、不断丰富的。从“实现温饱”到进入“小康生活”，到“全面建设”，再到“全面建成”，建设小康社会思想不断发展，目标越来越明确，内涵越来越丰富，要求也越来越高。实践证明，建设小康社会思想符合我国经济社会发展阶段的实际变化，符合人民最关心最直接最现实的利益诉求，深刻体现了中国共产党人的政治智慧和远见卓识，深刻反映对社会主义现代化发展规律的深邃认识和准确把握，是中国共产党人对科学社会主义的重大贡献。
二、全面建成小康社会的辉煌成就
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧扣全面建成小康社会的目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以新发展理念引领高质量发展，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，我国经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实，全面建成小康社会取得辉煌成就。
（一）历史性解决绝对贫困问题
贫困人口大幅减少，脱贫攻坚目标任务即将完成。消除贫困是全面建成小康社会的基本标志，也是社会主义的本质要求。按照当年价现行农村贫困标准衡量，1978年末我国农村贫困人口约7.7亿人，贫困发生率高达97.5%，占当时世界贫困人口近四成。改革开放特别是党的十八大以来，我国通过大规模扶贫开发和精准扶贫，使7亿多农村贫困人口彻底摆脱贫困。2019年末，农村贫困人口已减少至551万人，贫困发生率降至0.6%；“三区三州”深度贫困地区贫困人口减少至43万人，贫困发生率下降至2%，区域性整体贫困问题得到基本解决。至2020年11月23日，全国832个贫困县已全部脱贫。1981—2012年，我国减少的贫困人口占全球减少贫困人口的71.82%，是率先完成联合国千年发展目标的发展中国家，为全球减贫事业作出巨大贡献，脱贫成效和经验赢得世界广泛认可。