规划解读：“菜西模式”申请式退租试点，探索城市有机更新

导 读
2019年6月，菜市口西片区在全市率先启动了申请式退租，住在平房区直管公房的居民可以按照个人意愿，退还房屋使用权，并获得补偿及安置。作为北京市首个申请式退租项目，西城区菜市口西片区又率先启动申请式改善工程。2020年8月24日，该片区2020年度申请式改善窗口开启，目前有10户居民有签约意向。未来，菜西片区将结合“一户一策”推进申请式改善，打造新型共生院。

菜市口西片区规划后东侧鸟瞰效果图
Part.1
规划背景
2017年9月13日，党中央、国务院批复了《北京城市总体规划（2016—2035）》（以下简称“北京新总规”），这是首都北京自新中国成立以来第七版总体规划。新一版北京城市总体规划围绕习近平总书记提出的“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一核心问题全面展开，面向2035年、展望2050年。
北京城市总体规划明确了北京的战略定位是：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。在北京城市总体规划的引领下，结合自身的独特性，菜市口西片区（以下简称“菜西片区”）老城保护和城市更新试点项目实施性规划应运而生。规划编制过程围绕着北京老城相关的行动路径密切展开，作为“申请式退租”试点，因地制宜地开展了很多工作。
Part.2
项目情况
菜西片区位于北京市西城区菜市口西南侧，东至枫桦豪景小区，北至广安门内大街，西至教子胡同，南至法源寺后街，范围约6.5公顷。北京城市总体规划的核心区空间结构规划图中划定北京老城的十三个文化精华区，菜西片区隶属于“宣西-法源寺精华区”，以居住功能为主。2019年“申请式退租”工作启动前，菜西片区居住人口户籍约729户，常住人口约1500人。
2019年5月28日，北京市西城区政府发函授权北京金恒丰城市资产运营管理有限公司开展菜市口西片区的申请式退租、申请式改善、恢复性修建和就地改善等工作，这是北京首例“申请式退租、申请式改善”的实施项目。