阿根廷肮脏战争中的美国身影(4)

2002年，美国国务院解密的1976年由基辛格发回的有线电报证实了在布宜诺斯艾利斯举行的秃鹰行动军官会议：
“两年多以前，除巴西外，所有南锥体国家的安全官员都在布宜诺斯艾利斯会面，据报已正式安排会面，以便利信息交流和安全官员在政府业务方面的往来。”
在电报的早期版本中，基辛格的评论也充分证明他对秃鹰行动的了解：
“一个可靠的巴西消息来源描述了巴西与阿根廷的一项协议，根据该协议，两国将追踪并消除了企图逃离阿根廷前往巴西的‘恐怖分子’。据报道，巴西和阿根廷军事单位在必要时，会在彼此的边界内联合行动。”
尽管基辛格在电报中忽略了“秃鹰行动”的暴力性和法外性，美国中央情报局的另一份报告从侧面证实美国政府已获悉这一所谓的“反叛乱”运动的极端方面：
“据报道，智利、阿根廷和乌拉圭的安全官员正在扩大其‘反叛乱’活动的合作，以暗杀在欧洲流亡的顶级‘国家恐怖分子’（此处指被美国及拉美军事政府认定为受苏联古巴共产主义启发的反对分子）……智利，阿根廷和乌拉圭的安全部门目前计划在布宜诺斯艾利斯训练一支针对西欧的反恐小组。小组的具体计划和目标政府为高度机密，将由部分领导人下达。”
从报告中可以注意到美国情报人员记录了秃鹰行动的第三阶段——全球暗杀计划。该计划本应是最高机密，美国对此知情进一步暗示了美国对秃鹰行动的了解。同时，报告完全略过了阿根廷平叛运动野蛮、暴力的性质，这也暗示了美国对“肮脏战争”战术的认识与默示批准。
讨论与结语
拉丁美洲的政治暴力是欧洲对该地区暴力残酷征服的历史遗产之一。在包括阿根廷在内的大多数拉丁美洲国家，政治和经济关系是基于权力而不是法律。这些关系在今天仍然存在，在某些国家，它们比以往任何时候都更牢固。在20世纪中叶，阿根廷的权力即将从传统精英转移到左派的先进爱国主义和民族主义部门，这是阿根廷传统殖民权力精英和美国政治领导人无法接受的。在右翼精英们的支持下，美国政府与阿根廷军政府合作，划定了“内部敌人”。事实上，在阿根廷，早在1976年残酷的军事政变之前，庇隆政府就组织了阿根廷反共产主义联盟（AAA），以铲除蒙特内罗斯游击队员和其他杀害了站在庇隆一边的警察、军事人员和工业家的左派人士。鉴于阿根廷传统政治精英迫切希望保留寡头社会权力结构的意愿，阿根廷高层官员比美国更迫切地想要处理掉政治威胁。因此，在这场肮脏战争中大多数受害者既不是对美国的威胁，也不是共产党组织的成员，而是在政治上反对保守精英阶层的人员，或在未经高层允许影响动员无党派人士的积极分子。