三江源国家公园体制试点公报暨非凡十年

三江源国家公园管理局
（2022年10月12日）
在全国上下喜迎党的二十大胜利召开、三江源国家公园设立一周年之际，我们正式向社会发布三江源国家公园体制试点及设立一周年公报，总结过去、展望未来，旨在重整行装再出发，砥砺奋进新征程，继续为中国国家公园建设提供 “青海方案”、贡献 “青海智慧”。
一、背景情况
三江源位于青海省西南部，地处世界“第三极”青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江（湄公河）的源头，平均海拔4700米以上，被誉为“中华水塔”，素有“高寒生物自然种质资源库”之称，是国家重要生态安全屏障，生态系统服务功能、自然禀赋、生物多样性具有全国乃至全球意义的保护价值。
三江源历史上水草丰美、生物多样，湖泊众多、生态良好。上世纪末，受气候变化和人类活动影响，三江源生态系统服务功能不断下降，湖泊减少、冰川萎缩、草原退化，生物多样性受到严重威胁。进入新世纪，党中央、国务院高瞻远瞩、审时度势，于2003年1月24日，正式批准青海建立三江源国家级自然保护区，下设星星海、果宗木查、格拉丹东、昂赛、扎陵湖-鄂陵湖、年保玉则、约古宗列等18个保护分区。2005年1月起至2020年底，国家累计投资244亿元，先后实施了三江源一期、二期生态保护修复这一长时间、大规模、系统性的工程，生态涵养功能持续好转，年均出境水量不断增加，生态保护和修复取得了实实在在的效果。
2015年11月，在国家有关部委的指导支持下，青海向中央上报了《三江源国家公园体制试点方案》。12月9日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议，审议通过了《三江源国家公园体制试点方案》。2016年3月5日，中办国办印发了《三江源国家公园体制试点方案》。试点区涉及4县12个乡镇，53个村，17211户牧民、72074人口。范围包括三江源国家级自然保护区的扎陵湖—鄂陵湖、星星海、索加—曲麻河、果宗木查和昂赛5个保护分区以及可可西里国家级自然保护区，总面积12.31万平方公里。
2016年6月7日，三江源国家公园管理局在青海西宁挂牌成立，开启了中国国家公园体制建设之先河。历经5年多的艰辛付出，2021年10月12日，习近平总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上庄严宣布“中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园”。标志着我国生态文明领域又一重大制度创新落地生根，也标志着国家公园由试点转向建设新阶段。