三江源国家公园体制试点公报暨非凡十年(2)

从中国第一个国家公园体制试点启动实施，到领衔第一批国家公园正式设立，三江源国家公园作为全国首批、排在首位、面积最大、海拔最高、生物多样性最丰富的国家公园，经过五年多的试点探索和一年多的建设实践，顺利完成“为全国生态文明制度建设积累经验”“为国家公园建设提供示范”的重大使命，在中国生态文明建设史上留下了重要印记。
二、做法成效
体制试点以来，青海省委、省政府牢记国家使命，履行“源头责任”，认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极探索实践，组织实施了一系列原创性改革，探索走出了一条借鉴国际经验、符合中国国情、彰显三江源特点的国家公园体制创新之路。
（一）强化顶层设计，试点工作实现高位推动。在平均海拔4700米以上、超过12万平方公里的三江源地区开展这项全新的体制试点，既没有现成模式可资借鉴，也没有成熟经验可以照搬，推进试点所遵循的理念、方向、原则就显得尤为重要。伟大思想指引伟大实践。国家公园体制试点的进程，与习近平生态文明思想形成过程历史性的相伴，习近平总书记关于国家公园体制建设的重要论述，既是习近平生态文明思想的重要组成部分，也是推进国家公园建设的根本遵循。从国家层面看，习近平总书记作出一系列重要指示，科学阐释了建立国家公园体制的根本性、制度性问题。针对建设方向，指出要坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性的国家公园理念；针对建设目标，指出中国实行国家公园体制，目的是保持自然生态系统的原真性和完整性，保护生物多样性，保护生态安全屏障，给子孙后代留下珍贵的自然资产；
针对建设路径，指出要以加强自然生态系统原真性、完整性保护为基础，以实现国家所有、全民共享、世代传承为目标，统筹保护和发展，有序推进生态移民，适度发展生态旅游，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一，构建统一规范高效的中国特色国家公园体制。从青海实践看，习近平总书记每到三江源国家公园建设的关键节点、重要环节，都作出重要指示批示，为我们指明前进方向、擘画宏伟蓝图。针对战略定位，指出要将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区，三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区；针对目标任务，指出要把这个试点启动好、实施好，保护好冰川雪山、江源河流、湖泊湿地、高寒草甸等源头地区的生态系统，积累可复制可推广的保护管理经验，努力促进人与自然和谐发展；针对未来愿景，指出要在建立以国家公园为主体的自然保护地体系上走在前头，让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲。