独家：“一带一路”与拉美十国调研报告(4)

二、一个小国为何加入“一带一路”合唱团
当“一带一路”延伸拉丁美洲和加勒比地区时，此倡议在其他地方开始出现一些非议。
记者出发去拉美前夕，有些原来已经同意接受采访的中资项目被告知，因种种原因“不方便接受采访”。原因是拉美一些国家政权从左翼政党转移到右翼政党的轮替，新政府开始对中资企业的项目进行审查，比如厄瓜多尔、阿根廷。
此间，美国多家机构举办各种听证会，特别是美国国会、美中经济安全审查委员会等，系统性地“审视”中国在西半球的作用与影响，从最初的中国对拉美投资“可疑的经济影响”，到试图在中拉之间播下分歧的“债务外交陷阱”，乃至美国政府要员亲赴拉美，当面劝告拉美国家。
听起来 “一带一路”在拉美的处境艰难？其实不然。面对美国对“一带一路”延伸到拉美的挑拨、指责甚至恫吓，为什么会有19个拉美国家义无反顾地搭上“一带一路”的这趟列车？事实本身就表明了拉美国家的态度，这是基于对国家利益和中长期趋势的分析结果。
以牙买加为例。牙买加是距美国只有700多公里的加勒比岛国，其国土面积与天津市相等（10991平方公里），人口总数相当于大庆市（290万，2017年）。2019年4月，中国驻牙买加大使田琦与牙买加外交外贸部部长约翰逊－史密斯代表两国政府，在牙买加首都金斯敦签署《中华人民共和国政府与牙买加政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。而这一切都是在美国阻止“一带一路”进入拉美地区的情况下发生的。为什么牙买加不惧怕美国的恐吓？
牙买加是一个农业、工业水平相对落后的小国，国民经济支柱产业是旅游业，长期以来依靠农产品和矿石出口换取外汇，进口几乎所有的消费品，日子过得有点入不敷出。其最大的进口与出口来源地均是美国。此外，牙买加还是拉美地区为数不多的讲英语国家。按照美国国会对牙买加的评估文件描述，美国与牙买加是“亲密的友谊关系”。但是牙买加人抱怨，自冷战结束后，很长时间以来美国公司在这个地区的投资几乎为零（不包括对外援助）。说起来心酸，很多年来牙买加经济中唯一也是最大的外商投资，竟是一家西班牙酒店。“美国开始尝试建立单极世界的愿景，忽视了包括前盟友在内的许多其他国家的利益，加勒比地区在很大程度上被忽视了”，牙买加人这样认为。