独家：“一带一路”与拉美十国调研报告(9)

中国参与拉美基础设施分为三类：
第一类属于工程承包类，由所在国用国家主权担保向中国政府贷款，并以此支付工程建设款，被称为政府间框架协议的“两优”项目（“优买”、“优贷”），这类项目占多数。
第二类是参与拉美近年如雨后春笋般的PPP项目投资，包括道路、风力发电等。
第三类是投资并购。国家电网在巴西修建的两条美丽山特高压输变电线路，美丽山一期与巴西国家电力共同投资，二期则是国家电网独立投资，两条特高压线路的总投资为70亿美元。国家电网还收购了巴西电力企业CPFL Energia，总收购金额296亿雷亚尔，总计超过80亿美元。中国五矿集团在秘鲁收购的拉斯邦巴斯铜矿，交易金额最大，包括投资超过100多亿美元。另外国家电力投资公司以23亿美元收购了巴西圣西芒水电站。2017年，在电力行业的推动下，中国在拉美地区的并购达到创纪录的177亿美元，占拉美地区国际并购总额的33.2%。
根据中国商务部统计，截至2017年底，中国对拉美直接投资存量超过3800亿美元。拉美成为仅次于亚洲的中国海外投资第二大目的地。
在港口项目中，中资企业一方面投资新港口的建设，另一方面也收购老港口。在连接大西洋与太平洋的咽喉巴拿马，中交疏浚正在建设科隆集装箱港（PCCP），投资人是山东岚桥集团，这个项目为在大西洋一侧的科隆港又增加了一个集装箱港口，目前已经建有的三个集装箱港，分属台湾长荣集团、香港和黄与Manzanillo International Terminal（投资者是美资与当地合资）。PCCP建成后将是科隆港最大的集装箱码头。另外，中国交建在巴西投资的圣路易斯港口也正在建设中。除了新建作为粮食物流产业链条结点的港口，中国公司还参与到并购原有的港口的行列。比如中粮集团在2014年和2015年收购了巴西Santos港口的两个码头；招商局港口收购了巴西巴拉那瓜港口。
中粮集团在巴西约有28%的大豆出口使用北部港口，雨季来临时，连接农业种植带至北部港口的公路上，因大吨位运输车陷入泥泞，排队等待几天很常见，在一个运输成本奇高的国家损失显而易见。目前有中国企业正着手对道路进行改造与新建铁路的规划，试图搭建一个物流畅通的渠道。
毋庸讳言，这也会让人对中国在拉美日益延长的产业链以及在能源等关键产业持续增加的势力留有戒心。所以有人质疑，“一带一路”倡议扩展到拉丁美洲和加勒比地区，特别是中国公司正在对拉美基础设施进行更广泛的整合，包括新增与存量的调整，是确保更有效地将初级商品从港口运往中国。比如上面提到中国在该地区的粮食供应链一体化（生产、加工、物流和营销）方面的努力，使中国在该地区的一些战略部门中占据越来越大的地位，当然还包括收购的能源、矿产资源企业。事实上，原本这些资源大多数也并不掌握在拉美人手中，比如中粮收购的是荷兰公司Nidera和中国香港Noble Group。国家电网购买了巴西电力的股份，但巴西政府出售这部分资产的时候是公开市场的操作，即便中国公司不买，其他国家的资本照样进入。