独家：“一带一路”与拉美十国调研报告(10)

“拉美地区很久以来存在明显的基础设施赤字，拉丁美洲不仅需要对基础设施进行重大升级，我们还有超过60%的道路未铺设，有超过2000万人无法获得电力。中国帮助改善基础设施，是对我们自己有利”。
当地人这样说。
4.活跃拉美的中国金融及影响
2018年行走拉美十国启程前，整个拉丁美洲和加勒比海地区正处于经济复苏时期，2017年这个地区经济平均增长率为1.3%，而2018年上升到1.5%，除了智利（4.025%）、秘鲁（3.977%）与巴拿马（3.677%）三个国家经济增长高于世界平均增长率3.7%外，墨西哥（1.994%）、牙买加（1.856%）、厄瓜多尔（1.377%）、巴西（1.118%）四国挣扎在世界经济平均增长率水平之下；而阿根廷（-2.515%）与委内瑞拉（-14%，2017)。总体上拉美地区正处于经济缓慢复苏时期。
拉美国家的经济复苏需要吸引更多的投资，在中国资金大举进入的同时，欧盟依旧是最重要的资金来源，而美国对拉美的投资逐年减少，包括美国的对外援助。中国资金的进入某种程度上填补了缺口。
评估中国在拉美和加勒比地区活动的规模，无论是基础设施建设还是投资与并购，其背后都有着强大资金的支撑。中国资金流向拉美，并不是近几年才发生的，上世纪90年代初，首都钢铁公司率先进入拉美，收购了秘鲁铁矿；几乎在同一时间，中石油投资秘鲁塔拉拉油田，他们是中国大型企业进入拉美的先行者。中国进入拉美与进入非洲政府间框架合作项目、基础设施建设先行不同，进入拉美市场是以投资、并购资源性产品先行。20多年过去，从当初的几亿美元收购或者投资能矿产业，已经演变到现在的几十亿、百亿美元。
通过本次对124个项目的调研发现，几百家中国企业活跃在拉美，其合作领域更加多元化，包括能源电力、交通运输、制造、信息技术和农业等等，成为中国企业在“一带一路”沿线投资规模最大、投资产业最多的地区，而每一个项目的背后都有中国金融机构的身影。
目前在拉美地区活跃着三种不同类型的金融机构。首先是两家中国政策性银行——中国国家开发银行（CDB）和中国进出口银行（CEXIM），它们在一些拉美国家设有代表处，并一直担负着双边政府框架项目的大额融资，这些贷款是以国家主权担保借贷与偿还，用于修建包括公路、机场等“互联互通”项目，也有水电站、光伏电站等资源能源开发项目，还有学校、医院、住房等民生项目。相比之下，中国的政策性银行比如进出口银行，通常提供比美国进出口银行更优惠的利率。同时，政策性银行为了确保能源安全，在拉美一些国家发放了以大宗商品（石油）做抵押的数百亿美元贷款，包括委内瑞拉和厄瓜多尔，中国以提前锁定未来多年的石油供给作为交换。有数据显示，两家政策性银行的贷款约占中国跨境贷款的75%左右。