起底双面美国（上）丨两面三刀：美国绞杀外国企业的幕后黑手是谁？(2)

然而，蜜月期并未持续多久，随之而来的，是猛烈且突然的打击。
今年 8 月，美国总统特朗普发布行政令：
根据美国海外投资委员会的调查，字节跳动必须在 90 天内出售或剥离所有能够在美国运营 TikTok 的资产。
TikTok 进军全球市场的计划在美国遭遇飞来横祸，此时的 Facebook 不再鼓吹美好愿景，而是化身 TikTok 的追兵，在各种场合围追堵截。
不过是过了五年，情况天翻地覆。究竟发生了什么变化？
回到那条总统行政令，里面白纸黑字地记录了这个困局的直接制造者：美国海外投资委员会。
这家缩写叫 CFIUS 的委员会，又被称作 " 美国情报、军事机构之外的秘密武器 "。
它隶属于美国联邦政府，横跨国务院、国防部、国家安全委员会等多个政府关键要害部门，专门负责审查外国在美投资。
只要 CFIUS 对交易作出可能威胁美国国家安全的认定，就可以出手阻止交易，甚至推翻已经达成数年的交易。
而针对 TikTok 的审查，正是追溯到多年前的一宗收购。
2019 年 10 月，美国参议员卢比奥和科顿给主管 CFIUS 的财政部长写了一封信。他们要求 CFIUS 彻查两年前 TikTok 与美国社交软件 Musical.ly 之间的收购。
国会议员的举报，正是 CFIUS 行使职权的依据之一。
CFIUS 立刻展开行动，但这一调查过程成了一个彻头彻尾的 " 黑箱 "。除了 CFIUS 自己，没有人确切地知道调查过程和判定依据。
直到今年 8 月，CFIUS 结束了历时 10 个月的调查，以威胁美国国家安全为由，向总统提出了剥离 TikTok 在美业务的建议。
TikTok 怎么威胁了美国国家安全？
要知道 TikTok 为技术合规做了很多调整，TikTok 全球用户的数据储存在美国弗吉尼亚，只在新加坡有一个备份服务器，所有数据和母公司相互独立。管理这些数据的 CEO、信息安全官、法务和数据安全审计公司的全都是美国人。
这么努力合规的 TikTok 到底是哪里出了问题？
10 年前，另一家出海中国企业华为，面对 CFIUS 突如其来的刁难，也有同样的困惑。
当时，华为收购了已经破产并停止运作的美国计算机技术开发商 3Leaf，并向美国商务部递交了申请。