「首席观察」2024年风向(2)

二
正如，硬（核）发展不变，变的是发展的生态环境、内外生动能、发展模式与理念。
变与不变之间，政治与经济相互促进的背景下，经济治理理念也随之深化与更新。硬发展旨在推动中国经济走向更加繁荣和可持续发展的未来。
在人口老龄化加速、全球进入不可逆“高风险社会”（高科技风险、环境污染和生态紊乱、传染病、潜在经济危机、地缘冲突加剧等）宏观大背景下，追求速度与规模的旧模式、旧动能已然式微，几乎“跑不动”了。
高质量发展要求经济发展要更加注重创新、绿色发展、结构优化、效益提升等方面的要求，注重提高人民群众的生活质量和幸福感。高质量发展强调经济发展与社会、环境的协调发展，追求经济、社会和环境的可持续发展。
这也是中央经济工作会议强调的“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”要义。
中央经济工作会议指出，要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。
对于财政政策，中央经济工作会议要求，积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展等。
对于货币政策，中央经济工作会议要求，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
其中，值得注意的是，中央经济工作会议明确将“价格水平预期目标”当作是货币政策需要瞄定的目标之一。有市场人士认为，可能宏观调控决策部门意识到了潜在通货紧缩隐患的风险，未来或许会出台针对性的政策。
野村证券中国首席经济学家陆挺分析，现在称经济触底还为时过早。他预计中国可能在2024年春季的某个时候大幅调整政策措施。
2024年围绕推动高质量发展方面，中央经济工作会议强调，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。位居第一的是“以科技创新引领现代化产业体系建设”。