研究报告揭开外卖平台用工之谜：用人单位隐形，骑手变“个体户”(2)

外卖骑手变身“个体工商户”

自2008年起，随着平台经济的出现，中国相关行业的劳动力就业形态发生了重大变化。国家信息中心发布的《中国共享经济发展报告》显示，2020年中国共享经济参与者人数约为8.3亿人，其中服务提供者约为8400万人，平台企业员工数约631万人。
在平台经济发展过程中，外卖餐饮行业持续保持高速增长，截至2020年，中国外卖市场规模已达到6646.2亿元，同比增长2965.6%。在这千亿级市场上，美团和饿了么包揽了90%左右的市场份额，平台上累计骑手数量超过1000万人。
经过近三个月调研，致诚中心研究人员实地走访配送商站点、电话调研灵活用工平台，并与相关行业专家深入交流，在50多位具有法学、经济学、政治学、计算机等专业背景的志愿者帮助下，从公开新闻、研究报告、年报财报中收集了与骑手相关的各方面数据，研究分析了几乎所有与外卖骑手认定劳动关系相关的司法判决，并在此基础上初步建立了一个包含1907份有效判决的数据库，最终形成了这份《研究报告》。
《研究报告》指出，仅仅10年间，外卖平台用工模式就经历了复杂而快速的演变，并逐步发展出3大类及8种主要模式。
在外卖平台出现以前，餐馆往往自行雇佣员工从事配送工作。随后，外卖平台出现，并开始为餐馆提供统一配送服务。在外卖市场规模化早期，外卖平台主要通过自行雇佣骑手或劳务派遣等方式完成配送。这仍属于传统模式阶段。当时，外卖平台用工模式中规中矩，并受到劳动法的全面规制。
到了外卖市场发展中期，各大平台为了在激烈竞争中取胜，开始引入“接单自由、可在多平台兼职工作”的众包模式。起初，外卖平台往往会直接招募众包骑手；但很快，外卖平台开始与众包服务公司合作，将其本应承担的人力成本和风险转嫁给众包服务公司。
几乎在众包模式出现的同一时期，外卖平台开始大规模调整传统模式下的骑手 “编制”，联合配送商将传统模式转为“表面外包、实质合作用工”的专送模式。由于外卖平台市场优势地位明显，掌握着对下游配送商市场的绝对定价权，专送模式逐渐开始变形，演变出网络状外包和个体工商户模型。
个体工商户模式是新近出现的一种外卖平台用工方式，也是外卖平台规避用人风险的高阶手段。骑手通过应聘后，站长往往会以发工资、少交税为由，强制要求其下载市面上一些灵活用工平台的App。一旦注册App就意味着与灵活用工平台签订了承揽协议，同时授权灵活用工平台将自己自动注册成个体工商户。不知不觉中，骑手们已经游离在劳动法的保护范围之外，直到去法院打官司败诉才恍然大悟。