徐之凯︱罗斯福的《纸牌屋》：“恐惧”下的“新政”与美国(2)

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然而，接踵而来的惨烈二战、将全人类置于达摩克利斯之剑下颤栗度日的冷战，乃至美国国内在“新政”时代愈演愈烈的种族压迫，都昭示着总统先生堂皇的“纸牌屋”式宣言未免言过其实。“新政”消灭了一部分恐惧，但也带来了更大的恐惧；且为了应对外来的恐惧，任由其他恐惧因素的发展。如评论家尼古拉斯李恩曼所言：“人们不仅容易忘记新政时期美国国内以及国际形势是多么危险，也容易遗忘这一时期各种政策的后果如何使我们陷入了更糟糕的境地。”（《纽约书评》）“新政”打造的美国国家机器，主宰了战后的世界，但也变相地把恐惧因素输出到整个人类社会。
制度恐惧：以毒攻毒的“新政”权力体系
二十世纪三十年代，大萧条打击下的美国如同世界其他地方一样，充斥着对前景的绝望气息，工厂企业“像死火山一般沉寂，阴森可怕”，颠沛流离者“蜷缩在用油纸扎起的棚屋或铺上锡纸的洞穴里”，整个国家正处于“极度绝望的情绪之中”
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。而与此同时，德意法西斯在欧洲异军突起，墨索里尼夸口称：“法西斯主义意味着果敢行动……自由民主国家注定要灭亡。”
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这与传统自由民主体制下拖延颓唐的协商审议制度形成了鲜明对照，民众普遍感到政府“缺乏指导行动的能力”
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，连罗斯福自己也深表忧虑。在1938年竞选广播中，他指出：“人们不可避免地要在两种制度之间进行选择和比较……如果具有强大生命力的美国民主不再继续前进，不再夜以继日地追求和平事业，改善广大民众的福祉，法西斯主义和欧洲其他极权就会迅猛地在我们土地上成长起来。”
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罗斯福
今天我们被告知，美国靠“新政”击败了法西斯独裁，罗斯福就职后，未来的印度开国总理尼赫鲁从新德里的英国监狱中向他致敬，著名经济学家凯恩斯称赞他是“最值得托付和信赖的”，小说家斯蒂芬·茨威格说：“尽管欧洲最终可耻地背叛了自己的神圣使命……我们寄希望于美利坚合众国这样的年轻国家来拯救整个世界。”