拉美历史之巴拿马篇（第一期）(12)

通过这一条约后美国排除英国以武力独占运河的危险。然而《克莱顿－布尔沃条约》是一个充满妥协和折衷的外交文件，存在许多漏洞，它虽然使未来的巴拿马运河中立化，但文字含糊不清、模棱两可，执行中存在极大的争议。1850年美国耗资750万美元在巴拿马地峡修建连接两大洋的铁路，历时五年完工。

（五）1849年一家美国公司准备开凿以格雷敦为终点的横贯尼加拉瓜的运河时英国人援引《克莱顿－布尔沃条约》，指责美国侵犯受英国保护的印第安人莫斯基托王国的合法权益，致使工程下马，这个挫折让美国人认识到也许在巴拿马地峡开凿运河是一个更为合算的选择。莫斯基托王国是英国殖民者在中美洲的保护国，位于从洪都拉斯特鲁希略到尼加拉瓜北圣胡安的加勒比海沿岸，因当地居民莫斯基托人而得名。西班牙人征服尼加拉瓜和洪都拉斯后这个地区仍由上著酋长统治，17世纪中叶英国的海盗、伐木者和商人在莫斯基托海岸活动，建立据点。1678年英国殖民者在布卢菲尔兹建立保护领地，运进大批牙买加黑人开发种植园。1786年根据英国、西班牙伦敦协定，英国放弃莫斯基托海岸。中美洲独立后随着英美两国对运河开凿权争夺的加剧，1841年英国再次占领莫斯基托海岸和巴亚群岛，1848年占领运河线路东端的北圣胡安，并利用土著首领建立在英国保护下的莫斯基托王国。
美国对此强烈反对，两国于1850 年签订《克莱顿-布尔沃条约》。根据条约时双方不得谋求对中美洲任何地区的占领，两国均有权使用将来修建的运河。英国迟迟不履行条约，直到1859年11月才同洪都拉斯签订条约，将莫斯基托海岸一部分归还洪都拉斯，并承认洪都拉斯对巴亚群岛的宗主权。1860年1月英国与尼加拉瓜签订马那瓜条约，确认莫斯基托王国的自治地位，1894年莫斯基托王国正式并入尼加拉瓜。
（六）按照美国与新格拉纳达签订的条约，从1846年起美国公民获得穿过巴拿马地峡的权力，潮水般涌来的美国游客带来美元，但在对北方强邻怀有恐惧的巴拿马人看来这种经济上的输血却几近侵略，1856年发生的一起看似偶然的流血事件就是证明。当年4月15日一名美国人在巴拿马火车站购买西瓜时与摊主发生纠纷，拒付货款，双方遂起争端。由于围观的巴拿马人和美国人情绪激动，冲突很快演变成一场持续数小时的枪战。作客的美国人自然难讨便宜，死伤31人，巴拿马方面伤亡15人。事件发生后美国的特派全权专使警告新格拉纳达政府：如果拒绝迅速赔偿损失，美国将立即占领巴拿马地峡。对此新格拉纳达总统的回答很简单，但却形象地反映弱小民族的微妙心态：“硬要使任何一个地峡的过客有权向我们的公民开枪，而我们的公民必须逆来顺受，这是极不公平的，也是横行霸道的，容忍这种屈辱的民族是不配生存的。