拉美历史之巴拿马篇（第一期）(13)

”然而爱国的冲动和激情的表白无法掩饰国家的虚弱，7月2艘美国巡洋舰“独立”号和“圣玛丽”“号驶抵巴拿马，1856年9月19日160名美国海军陆战队员登陆，占领巴拿马火车站，这才让激动的新格林纳达政府平静下来。1857年2月两国开始谈判，美国代表提出巴拿马城与科隆城应成为自治的自由港，两国共管以巴拿马铁路为中心的宽约40公里的地峡，巴拿马湾的某些岛屿要割让给美国，赔偿美国公民在事件中的一切损失。美国代表也表示如果新格拉纳达政府接受这些条件，美国愿支付200万美元作为补偿。

（七）然而新格林纳达政府显得毫无诚意，除赔偿外它拒绝接受其它条件，谈判一直拖延到1865年美国南北战争结束后才正式达成条约，1861年已改名为哥伦比亚的新格拉纳达承诺赔偿美国41万美元。1867年1月23日因1848年的条约行将期满，哥伦比亚照会美国，要求重新谈判。12月哥伦比亚将新约草案交给美国审议，该条约规定：哥伦比亚同意美国承建巴拿马运河，提供修建运河的地区，对未来运河的中立。由两国实行共同防御，但此时的美国忙于南北战争的重建和1868年的总统选举，因此迟至1869年1月14日后条约才正式签署。按照这份新约时哥伦比亚将巴拿马运河开凿权及运河地区租让给美国，租期100年，期满后归还哥伦比亚，美国政府不得将租让权转让给它国，仅可转让给私营公司。浮躁的哥伦比亚舆论认为条约迁就美国的利益致使群情激奋，3月哥伦比亚国会否决这个条约。
1870年1月两国签订一个补充条款，规定美国军舰可以随时通过运河而对美国的交战国则实行关闭政策，哥伦比亚舆论又认为这一条款事实上使哥伦比亚成了美国的军事盟友而要求修改，结果被美方拒绝。美国的强硬态度令哥伦比亚政府感到失望，哥伦比亚舆论则认为山姆大叔根本不急于修建运河，而只是对独霸运河区感兴趣。山姆大叔是美国的绰号和拟人化形象，一般被描绘成为穿着马甲礼服，头戴星条旗纹样的高礼帽，身材高瘦、留着山羊胡，帅气、精神矍铄的欧洲裔老人形象。