如何破解企业承包商安全管理难题(4)

二要强化现场标准化管理。各类施工作业要制定《样板工程标准化作业流程》，从工机具、作业条件、施工操作工艺、质量标准、成品保护等方面明确标准化的作业程序、标准要求和质量控制程序及验收用表，并将作业程序下发到施工单位和监理单位；对承包商施工区域的临时办公区、设备材料堆场等实行总体布局，对施工区域围栏、成品保护、HSE警示标识等落实文明施工标准化要求，对承包商的HSE费用落实情况进行抽查，确保安全劳保设施配备的及时到位，逐步做到统一标准化管理。另外，要结合HSE管理信息系统的建设和运行，对承包商资质、安全教育培训、HSE管理等做到信息化管理，更好地促进承包商的规范化管理。
三要强化专业岗检的过程监督。企业要从HSE资质、安全签约、HSE培训教育、HSE业绩和现场监督检查5个方面，不定时对承包商进行全过程监督管理，认真落实“一罚二停三清退”的管理原则。HSE管理部门要运用岗检形式，坚持开展日检查、周通报、月评价工作，每月由HSE管理部、施工管理部、监理单位联合组织现场检查，对照承包商HSE管理绩效考核评价表，从HSE管理制度、组织机构设置和岗位HSE职责落实、HSE教育、检查、作业许可证、施工组织设计与方案、HSE事故等方面进行考核，对排名第一的承包商评选“优秀承包商”，在工程项目例会上通报排名情况。同时，在工程建设现场可开展如“百万安全工时无事故”、“千万工作业绩零违规”等竞赛活动，形成“比学赶帮超”的竞赛，更好地促进承包商自主HSE管理。
对策措施五——认真落实“谁主管、谁负责”的原则。
企业要进一步完善承包商主管部门的HSE管理职责，建立连带考核机制，形成主管部门对承包商业务、HSE同等强势管理机制，修订完善企业HSE责任制考核细则，强化承包商事故管理，做到承包商事故与企业内部事故一样严肃处理与考核。承包商一旦发生上报事故，与业务主管部门的主要责任人的月年度绩效紧密挂钩。同时，企业要完善日常岗检对职能部门的监管作用，从制度修订、执行和监管等方面着力，抱着“拉下面子”的思路，对职能部门和生产单位进行“毫不留情”的检查考核，从根本上扭转“一团和气”“打擦边球”的被动局面，让承包商违章违纪现象没有生存空间。
由此可见，企业要紧紧结合实际，将承包商难题纳入企业一体化管理体系，实行统一管理、统一标准、统一要求、统一评价、统一奖惩。通过科学绩效评价，完善承包商队伍准入和考核机制，同时奖优罚劣，将承包商的安全业绩与工程量挂钩。同时要强化责任部门的监管职能，不断提升承包商的HSE管理水平，从而培育企业忠诚度高、员工素质好的战略承包商队伍，逐步形成业主与承包商长期友好合作的共同利益链，真正体现“以人为本、安全发展”的宗旨，实现企业安全、社会稳定和承包商发展的和谐统一。