美军战略能力的概念、演变与趋势(4)

三、美军战略能力的发展趋势
回顾历史，在实现战略目标和完成战略任务方面，美军战略能力一直发挥着支撑性、决定性作用。着眼未来，维护全球霸主地位依然是美军终极目标，对战略能力全球主导的要求也不会改变。2021年拜登政府上台后，美军延续了大国竞争的战略路线，更加重视智能化、网络化、无人化等颠覆性技术的发展，美军战略能力建设在保持延续性的同时，也将呈现出新的时代特性。

▲ 美国海军空中作战行动指挥部门的负责人安德鲁·卢塞尔少将表示，截至12月1日，MQ-25A“黄貂鱼”无人机的T-1原型机已经登上“布什”号航母，以进行上舰资格认证。（图源：环球网）
（一）核威慑与实战能力始终是美军战略能力的核心。进入核时代，美军战略能力概念与核相伴而生，并始终以核能力为核心。美国政府历来高度重视核武器独一无二、至关重要的作用。在2018年《核态势评估报告》中，核力量被赋予了“慑止核与非核攻击、为盟友与伙伴提供安全保证、威慑失效时达成目标以及防范未来的不确定性”四项职能，进一步突出了核力量的地位作用。对美国而言，核能力优势已被视为维护其全球领导地位的基础。尽管美国表面上一直在积极推动国际核裁军，但仅仅是数量规模的裁减，甚至只是弹头计数规则或存储状态的变化。事实上，每一次裁减更像是一个淘汰落后核能力、强化优势核能力的过程。
（二）全域威慑成为美军战略能力建设的基本要求。冷战结束后，美国成为唯一的超级大国和世界第一军事强国，开始寻求摆脱“相互确保摧毁”的平衡态势，大力打造多样化的战略能力选项，以适应安全环境和对手能力的变化，谋求近乎“零脆弱性”的战略优势地位。当前，美军战略能力已具备威慑、打赢、劝阻、防范多重职能，并寻求打造全频谱的全球打击能力。事实上，美军战略能力已从慑止大规模常规战争与核战争，拓展到应对大规模杀伤性武器攻击，再到应对太空、网络的非核战略攻击，其运用方式已从遭受核攻击情况下的大规模报复，拓展到紧迫情况下的先发制人打击，甚至是和平时期预防性的非动能破坏。2021年3月，美国拜登政府颁布了《更新美国优势：临时国家安全指南》报告，国防战略、军事战略等战略文件更新也正在酝酿中，可以预见的是，该《指南》中“全域威慑”的概念将继续沿用，目的就是要构建涵盖陆、海、空、太空和网络全领域的战略能力选项，以慑止和打赢所有潜在场景下的军事冲突。