王冠的魔力：现代化的君主制与英国的“秘密国家”(2)

“夫欧人果何取乎此装饰品，而全国人屈己以礼之，且出其血汗金钱以豢之也？以其可以杜内争而定民志也。夫以法国大革命恐怖时代，全国民死亡将半，争乱经八十余年而始定；以中美、南美之每改选大统领一次辄起革命一次；试问国家所损失为数几何？以区区之皇室费与照例遵从之虚文易之，天下代价之廉，莫过是也。”
在梁启超看来，一个皇位便可以杜绝党争，让民众齐心协力，避免各方势力为争夺国家元首之位而无谓地流血倾轧。他的观点与一般的印象颇为相似：英国不流血的“光荣革命”虽然保留了王室，却通过渐进的改革实现了资产阶级民主政治，而法国人在革命热忱中砍了国王的头，共和制度却在长达一个世纪的斗争后方才确立——似乎让国王的头颅留在他的脖子上，对国家与民族而言才是更妥当的选项。今天的中国不少人无缘由地爱戴伊丽莎白，大抵也是人们对两次革命后与法国类似的漫长而曲折的探索道路有所后怕的缘故。她和英国的君主制象征着稳定，而在她统治的七十年间我国的历史却并不风平浪静。

梁启超但架空的王权之下，秩序从何而来？梁启超认为，虚君制度免除了争夺国家统治权的斗争，因而能够安全地让议会集中权力；而在弱肉强食的世界民族之林中，又只有强力的政府才能领导国家走向强盛。他这样写道：“且在今日国竞极剧之世，苟非得强有力之政府，则其国未有不式微者。
“……政府之权力，亦除却使男女易体外，无一事不能为也。所谓强有力之政府，莫过是矣。然则易为而不流于专制？则以非得多数于国会者不能执政，而国会实由人民选举，其得多数者，必其顺民心者也。此制也，在专制君主国固不能行之；即在德日等之大权立宪国仍未能行之；若在美洲之诸民主共和国，尤绝对的不能行之；能行之者，惟虚君主共和国而已。此论政体者所以推此为极轨也。”
梁启超的观察至少是部分正确的，英国作为现代民主制度的滥觞，其政府的权力反而大得惊人，而这种权力的相当一部分便是仰赖君主制的恩赐。这种恩赐最直接的体现便是“王室特权”：虽然这些权力名义上由君主享有，但几百年来早已形成了君主只在首相的“建议”下才能行使的惯例，于是这些特权实际上掌握在行政机关手中。历史上常被政府运用并多次引发争议的权力包括解散或休闭议会、赦免罪犯嫌犯、宣布紧急状态或宣战等。