《会计人员管理办法》解读(2)

会计人员还包括：担任单位会计机构负责人（会计主管人员）、总会计师的人员。
会计人员：包括从事下列具体会计工作的人员：
除了上述9 2之外？？？
审计人员？
财务软件开发和运用人员？
复合性人才?
（二）基于会计人员队伍的初步思考

1．会计人员管理体制
（1）会计工作的领导体制：财政部门统一管理会计工作；各级业务主管部门和基层单位有权根据本部门、本单位实际情况灵活组织会计事务的权利。
（2）会计准则、会计制度的制定权限：制定权在财政部。单位可在此前提下，制定本单位的会计制度。
（3）会计人员管理制度：业务管理主要由财政部门负责；会计人员的人事管理主要由业务部门负责。
2．会计职称系列
助理会计师、会计师、高级会计师和正高级会计师。各级别职称分别与事业单位专业技术岗位等级相对应。
注重对能力素质和实际贡献的评价，改变唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向。论文不作为会计人员职称评审的限制性条件。外语和计算机应用能力不作统一要求，用人单位或评审机构自定。
职称评价实行国家标准、地区标准和单位标准相结合。
公务员可考不得评。（2019年1月11日，人社部、财政部发布《人力资源社会保障部 财政部关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》明确公务员符合条件的可以参加会计专业技术资格考试，但不得参加会计人员职称评审。）
3．会计终身学习特征
（1）经济环境带来财务变革和商业语言的更新。
（2）终身学习是21世纪生存法，知识周期缩短。任何人都不可能一劳永逸地拥有足够知识，需持续学习。
（3）要具有处理业务的创新能力，就要创新和学习。
（4）在新的历史时期，对提高会计信息质量十分必要。
（5）日常核算工作，知识结构、业务水平、综合能力等方面要得到进一步提高，达到这个目标，最有效的途径是通过后续教育。