孟买贫民窟：非原罪，亦非浪漫(3)

印度的租金控制法案则限制房东的权益，使得租金收益率极低，仅为2%~4%，是世界上最低的之一。房东一方面很难提高房客租金，另一方面很难驱逐拖欠房租的房客，导致房东最终支付大笔维修费和税金，甚至比租金收入还要多。租金管制严重影响了房屋市场的有效供给。

房地产市场畸形，导致人们难以通过正规渠道，获取有法律保障的住房。然而，这只是贫民窟产生的必要条件；如果没有大量的人口流入，那么贫民窟也不会存在，由此，印度城市化启动以及人口向孟买持续流动才是充分条件。
根据《世界城市化展望2018》的数据，2000年后印度城市化提速，2010年城市化率达到30.9%，2018年上升到34%，预测到2030年将达到40.1%。
印度城市化还存在向少数城市过于集中的情况。1990年，印度只有两座人口过千万的超大城市，而到2018年，已有5个人口逾千万的超大城市，到2030年这一数字将上升到7。预计到2050年，孟买将拥有人口4000万，超越东京成为世界最大城市。
人口过快流入，使得移民既没办法获取土地，也不能以可支付的价格获得住房，只能在政府无暇顾及的土地上私自搭建棚屋。贫民窟由此出现，且随着人口流入持续扩张。
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非原罪，亦非浪漫
贫民窟往往意味着非正式性，但也并非想象的那样肮脏、粗鄙、丑陋，更非对城市美丽景观的刻意破坏。事实上，贫民窟在城市化进程中有着重大功能，它不仅为移民提供了宝贵的容身之所和过渡空间，更提供了经济来源，甚至生活的全部意义。