人口负增长的经济影响与政策调整的机会窗口(9)

同时，农民工进城后，可以稳定地提供非农产业的劳动力，刺激劳动力继续流动带来资源重新配置，提高资源配置效率，这是供给侧能增加的潜在经济增长。
图14 三大产业增加值与就业

图15 户籍人口与常住人口城市化率

第三，改善收入分配。过去靠做大蛋糕来分好蛋糕，总体来说，虽然过去在分蛋糕的时候并不完全公平，部分群体会得到更大的份额，但是由于蛋糕越做越大，大家都能够分到。将来做大蛋糕的速度会变慢，这个时候如果不能分好蛋糕，很可能会扩大收入差距，从需求侧抑制经济增长，反过来使得做大蛋糕的难度更大。
大家常用基尼系数来看收入差距，这里用帕尔马指数来分析，也就是用人群中收入最高10%人口的收入比上40%最低收入人口的收入。从图16可以看出，2010年以来，收入差距总体上是在缩小的，农村地区也是在缩小的，但是城市收入差距在扩大。而且近年来，收入差距缩小的幅度不够大，这说明初次分配领域收入分配的改善是有限的，到了一定的发展阶段，再分配才是改善收入分配的一个根本动力。
图16 中国全国、城镇、农村帕尔马指数