人口负增长的经济影响与政策调整的机会窗口(7)

另一方面，对于在就业区间的这部分人口，现收现付悖论导致他们消费也不够高，因为目前国内的养老保险是现收现付的，这意味着现在就业的这批人的第一个负担，是为养老保险体系缴费以支付给当期退休的人；第二个负担是他们家里已经退休的老人的退休金可能不足以保证生活所用，还需要他们去赡养；第三个负担是当前现收现付制度可以持续，是因为目前人口抚养比较低，有足够多的工作人口支撑退休人口，但是未来这些人退休的时候，可能人口抚养比大幅度提高，所以他们需要为自己进行预防性储蓄。这三个负担使得劳动年龄人口也没有足够的消费意愿和消费能力。
以上这些因素，使得消费需求在越来越成为三驾马车中的主要拉动力的时候，反而受到人口因素的抑制。我们过去只在短期和周期性波动的时候遇到需求侧的冲击，但是未来可能会在长期经济增长中面对需求常态性的制约，这将是一个全新的挑战。
社会领域的挑战
人口负增长会使得劳动年龄人口也加快减少，导致的结果就是老年人的抚养比，也就是65岁以上人口与劳动年龄人口的比例会加快提高，提高最快的时间段是从现在开始到2035年的十几年，人口抚养比的变化会使得现收现付制的养老保险、医疗保险都难以为继。
图11 人口抚养比

老龄化的加剧会增加高龄老年人的数量。总体来看，预期寿命是在提高的，高龄老年人增加后，即使延长退休年龄能让更多的人就业，但是那些需要家庭照料赡养的老年人比例也在不断提高，这些老年人在物质和精神等各个方面得到的照料都比较匮乏。过去中国老年人的劳动参与率相对较低，因为他们的健康水平较低、受教育水平较低，因而人力资本也低，就业能力差。这导致劳动参与率随着年龄增加而迅速下降，女性老年人的劳动参与率下降会更快，一方面使得这些老年人的收入难以保障自身生活需要，给家庭增加负担，另一方面，也会使得这部分人群难以成为现代化的充分分享者。
图12 劳动参与率