消极不正义：如何变成一个坏公民(2)

注意到这一点很重要：消极不正义完全是一种公民观念。它不需要任何特定的道德哲学来支持，不必在功利主义无论是其消极版本还是积极版本和契约主义或者说责任理论(a theory of duty)之间作出选择。积极的共和邦国公民品质理论会对消极不正义作出谴责，前述道德理论都可用来发展这种公民品质。此外，它并不关心纯粹属人的道德冲突。消极不正义涉及我们的政治角色及其政治语境，作为批评，它以立宪民主邦国中的公民为对象。不应期待在施行恐怖统治的政府无论是现代的还是传统的——治下生活的人能有自由共和邦国中的公民那样的政治表现，这种期待是不合理的。后面这类公民拥有不同的权利、责任、可能性和对彼此的期待。
共和邦国公民的主要任务是务必确保正义规则不被颠覆，积极支持那些共和秩序所依赖的、其精神气质所规定的非正式关系，消极不正义定义了这些公民在履行上述任务时的不合格表现。在显而易见的公共不义行为发生时，共和邦国的公民不能光等着政府机构采取行动。

变得消极不正义与缺乏仁爱精神是两码事，后者对我们提出了更高的要求。圣徒般的人所提供的帮助超出了人之为人所必须遵循的规则乃至义务之召唤所要求的范围；他的境界已经超越了行正义之事或正当之事这种层面。对消极不正义者的指控并不在于他没能做到超出义务范围之事，而在于他没能理解，公民需要做的比常规正义所要求的更多。
常规不正义者的罪过在于，他们积极违反法律与风俗且处事不公，因此连法律和风俗的要求都没能做到。而消极不正义者的所作所为与之不同；他们只是对发生于身边的事漠不关心，尤其是在看到欺诈和暴力行为时也袖手旁观。他们不合格是作为公民不合格，而不是缺乏一般意义上的人之良善。在看到非法或犯罪行为时，他们绕道而行。如果他们是公职人员，那过错就非常大了。忽视不正义从而纵容不正义的君主就是暴君；没去减轻和阻止社会灾害与自然灾害的官员就是玩忽职守者。而正是这种人总会第一个跳出来说，“生活就是不公平的”，总是不把受害者放在心上。