南美历史之智利篇（第四期）(17)

按照约翰·L·雷克特著作《智利史》所述：从1977年开始智利经济开始起飞，人民生活水平得到明显改善，失业率下降，消费水平得到显著提高。电话和无线电通讯设施实现迅速发展和现代化，建筑业得到发展。首都圣地亚哥面貌大有改观，居住区高层公寓楼林立，首都郊区向安第斯山扩展。1975年至1981年智利全国汽车拥有量增加一倍，1989年智利国内出口总值达81亿美元，1990年智利人均寿命达71岁，城市饮用水覆盖率达98%。
（二十二）20世纪70年代中期智利率先开展的新自由主义经济改革，推行私有化、自由贸易、减少政府对经济的干预等多项改革举措，开始施行从“进口替代”向“出口导向”发展策略转变的经济改革，是拉美国家之中最早实施这类改革政策的国家。虽然智利也未能防止广泛爆发在拉美国家的债务危机和20世纪80年代初在拉美大规模呈现的经济消退景象，但智利于1984年却率先恢复经济增长。1981年—1989年智利经济累积增长27.5%，比同期整个拉美地域经济平均累积增长11.7%高出1.35倍。从20世纪80年代中期到90年代中后期智利经济年均增长率为7.2%，成为拉丁美洲经济发展最稳定、最繁荣、最富裕的国家，这一社会经济现象被已故美国著名经济学家米尔顿·弗里德曼誉为“智利经济奇迹”。1979年1月军政府颁布新的劳工政策，规定只允许以企业为单位组织工会，要求工会完全脱离政治，劳工合同谈判只能在本企业内进行。
雇主可以自由任用或解雇工人，政府有权用强制仲裁解决劳资纠纷，企业主在工人罢工超过60天的情况下有权雇人顶替罢工工人。撤销劳工法院，解散一批具有激进倾向的工会，规定给连续劳动12小时或超过12小时的工人支付加班费。1983年智利国内的失业率从1973年的4.3%上升至当年的22%，而实际工资水平相比70年代初下降40%。之后军政府实施“最低报酬就业计划”，为民众提供大量的公共服务就业岗位，智利国内就业情况随之出现较大改善。1990年智利国内的失业率降至7.8%，物资短缺现象也得到有效缓解。