中国3亿农民工，为何却屡屡出现用工荒？背后的原因令人深思

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01发展，从来都离不开人
2020年年底，住房和城乡建设部等12部门，联合印发了一份指导意见：《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》（以下简称《意见》）。
简要概括这份《意见》的主要内容，就是“两阶段、两目标”：第一阶段，到2025年，中级工以上建筑工人达到1000万人以上；第二阶段，到2035年，“形成一支秉承劳模精神、劳动精神、工匠精神的知识型、技能型、创新型”总之神乎其神的新型建筑工人大军。
这份《意见》发布的背景，是建筑业所面临的“用工荒”问题。

图片截自住房和城乡建设部官网
虽然二十多年来，房地产业狼奔豕突，喧嚣尘上，几乎让整个中国变成一个大工地。但这背后，产业链下游建筑业，也从“人口红利”时代的“技工荒”问题，一步步恶化到了如今的“用工荒”问题。
人社部 2017年第四季度的一个数据表明，我国就业人员有7.76 亿人，技术工人有1.65 亿人，其中高技能人才仅有4700多万人，占整个就业人员的 6%。以农民工为劳务主力军的建筑业，劳务人员数量整体呈下滑态势。从 2014 年的6109. 1万人，缩减至 2019年的5437.4万人。
这五千多万人中，青工比例是很低的。2019年，新生代农民工 (1980年及以后出生) 占全国农民工总量的50.6% ，但建筑业新生代农民工的占比不足40%。
据我的观察，施工作业层人员，目前的平均年龄在 50岁左右，他们还在施工一线支撑着。
建筑业农民工老龄化程度远高于其他行业。