罗马帝国前期莱茵边境的政治体制是怎样的？(2)

弗里喜人则受德鲁苏斯之命长期为罗马军队供应牛皮。从帝国战略角度而言，藩属体系“以蛮治蛮”的半统治半外交策略比较因地制宜，且能够节约罗马统治成本。藩属酋帅及族人能在需要时为罗马人提供粮饷、兵力赞助，也能在地缘上担当帝国屏藩。相对于各地藩属王的不稳定性，藩属酋帅的忠诚经常值得罗马人信赖：他们在公元21年的高卢起义和公元70年的巴塔维叛乱中都坚定地支持罗马，避免了事态恶化。然而从帝国政治角度看，藩属体系是过于简陋的临时性方案，缺乏足够的法制、税收保障和罗马化渗透力。

二．军队统辖

罗马军队是帝国前期介入莱茵边境政治体系较早的势力，在当地城市化发展之前一度居于重要政治地位。从“维护秩序”的角度看，罗马军队在莱茵边境的政治地位至关重要。究其原因，第一，莱茵军团（legiones）及辅军（auxiliae）往往兼负征伐、卫戍和工兵等多重职责，包括抵御蛮族、镇压叛匪、威慑藩属、征缴赋税，保护道路、桥梁、港口，主持聚落建设、开采运输资源等，从而履行了沉重的治安维护、生产建设使命。

第二，边境军队汇集了当地多数帝国权贵和管理人员：军区统帅和军团长（legatuslegionis）都是执法官以上的高级元老，例如提比略、日耳曼尼库斯、科尔布罗、维特里乌斯、凯里亚里斯、图拉真等人皆履任过日耳曼尼亚军队统帅。军团军政官（tribunusmilitium）等助手同属罗马权贵，辅军指挥官则是富有权势的日耳曼酋帅。可见莱茵边境，尤其上、下日耳曼尼亚的统治阶层几乎都有从军经验且出自军队之中，继而在此基础上参与行省治理、干预帝国政局。