大国权势：印度外交战略的不改初心(8)

[48]2006年印度外交部长普拉纳布·慕克吉充分表述了这一点：“印度今天的外交政策着眼于扩展的圆环内的环境……起始于直接邻国……继续向前至……扩展的邻居”。[49]莫迪政府自2014年上台以来，继续推广这一概念，在确保享有南亚—印度洋地区战略优势的同时，不断向亚太地区拓展，努力成为“印太”地区甚至世界性的主要战略棋手之一。
21世纪前期，印度崛起几乎势所必然。这对世界和中国来说，其首要意义是邓小平早在1988年年底就谈到的一个道理。当时他对访华的印度总理拉吉夫·甘地说：“真正的亚太世纪或亚洲世纪，是要等到中国、印度和其他一些邻国发展起来才算到来。”他还强调指出：“中印两国如果发展起来了，那就可以说我们对人类做出了贡献。也正是在这个伟大目标下，所有发展中国家应该改善相互之间的关系，加强相互之间的合作。中印两国尤其应该这样做。”[50]
实际上，在国际政治中，中印两国各自的近乎洲际的领土面积、十多亿的人口规模、持续快速发展的经济以及核武装，还有意欲成为世界一流强国的民族抱负，足以使这两个新兴大国与美国一起，在21世纪或其前期作为主要角色影响和塑造亚洲乃至“印太”地区的国际事态。其中，印度作为三角关系中权势地位最弱的一方，始终将维护自身的战略自主作为对外政策的首要选项。[51]正如曾担任印度总理特使的希亚姆·萨兰（Shyam Saran）所言，“多极化的亚洲与国际秩序是印度追求的目标。对此，印度应围绕各国存在共同关切的议题组成相应的应对团体，而不是依赖范围有限的特定的战略伙伴关系。”[52]这意味着，在与具有全球重大影响力的大国展开接触的同时，不与其中任何一国结成事实上的同盟关系符合印度目前的政策取向。在印度看来，中美两国在战略上的过度契合或对抗均不符合其国家利益。
因此，最有利于印度的政策选项是同时与中美两国展开接触，特别是通过与美国开展战略协作的方式增强印度自身实力，尽可能缩小与中国的差距，避免过早与中国发生战略性对抗。[53]
鉴于目前印度在大国地位渴望与战略耐心之间较之中国有更大的落差，[54]连同其和平崛起战略的较短历史和民族主义的更大影响，中国对于有着长远重大意义的中印关系不仅不能掉以轻心，而且还应从战略的高度，根据新型大国关系的逻辑，确保稳定进而较大地促进中印关系的向前发展，同时努力和耐心地争取消减中印间那些过度的战略猜疑、历史宿怨和战略或经济竞争可能性。与此同时，中国应当消除一些被夸大了的被包围感，争取分别发展与美国和印度的双边关系，同时重视“印太”视角下的美印关系态势，特别是对其联合制华的国际政治意图保持必要的战略警觉，并予以妥善应对。（国防科技大学国际关系学院讲师张静对本文亦有贡献；本文系2016年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国丝绸之路经济带建设的地缘政治环境与地缘战略研究”的子课题“‘一带’建设的地缘策略考量：