顶刊论文|西方国家间战争、个体社会流动和福利国家的军事起源(9)

为了解决这一矛盾，让现代战争的新的社会基础（普通平民）适应战争恒久不变的特性（残酷与无序），国家必须在职能上做出调整。正是这种调整推动了福利国家的产生和发展。
基于此，本文提出一个关于国家如何通过调整福利提供职能补偿参战平民的理论框架，强调了军事技术、社会流动和战争牺牲之间的互动关系对社会再分配需求的影响。具体而言，历史上的国家间战争推动了各国军事技术的不断发展，而军事技术决定了哪些社会阶层能够参与战争，由此导致国内阶层结构这一单元层次的结构改变。由于参战会带来风险和机会成本，因此国家需要补偿这些阶层。在18世纪的大众战争时代，普通平民成为参战主力。在和平时期的军事动员中，国家通过加强社会的向上流动对平民进行补偿，这削弱了后者的再分配需求，降低了累进所得税的水平。而战争爆发后，巨大的牺牲使得向上流动的预期破灭，迫使国家通过累进所得税对平民阶层进行直接补偿，从而产生了较高水平的再分配。这种出于微观层面考量的再分配补偿勾勒出福利国家的形成与兴衰。这一部分接下来的内容将对该理论进行详细阐述，并推导出可供实证检验的假说。
战争是塑造人类社会生活和政府结构的重要力量，众多研究都将其作为理论构建的关键组成部分。塞缪尔·芬纳（SamuelE.Finer）在其巨著《统治史》的开篇便提出如下命题：军事力量在社会不同阶层的分配，不仅与军事技术有紧密联系，更与现存的社会分层密切相关。军事技术能够塑造军队和战争的阶级结构，即哪些社会阶层可以获得武器并参与战争。所谓军事技术，狭义上是指武器技术，但广义上还包括与武器运用相关的用以组织作战的方式方法。军事技术在历史上与社会阶层结构密切相关。例如，在希腊文明的古典时期，青铜武器是首要的作战工具，与之相对应，使用青铜兵器的步兵方阵成为主要作战方式。由于政府没有常备军制度，士兵需要自己准备武器，因此只有家境殷实的公民才能负担步兵所需的长矛和盾牌，成为重装步兵方阵的一员。这种中央政府不设立大规模常备军而依赖社会和地方团体组成主要军事力量的做法，还常见于西欧中世纪（8世纪—14世纪）和日本战国时期。
在这两个封建时代，作战方式以骑兵冲锋和精英步兵战场搏杀为主，于是作为地方领主的骑士和武士阶层为自己装备刀剑、弓弩、铠甲和马匹，并进行相应训练，构成了当时最主要的作战力量。
而在常备军制度建立并且武器技术允许大规模装备作战人员的历史时期，战争和军队的阶层结构发生巨变。曾经由富庶阶层垄断的武器，现在在国家的资助和推动下，被广大的底层平民获得。这使得后者成为战争的主力，让历史进入大众战争时代。例如，在日本安土桃山时代，从葡萄牙商人引进的火绳枪打破了武士贵族对远程兵种（弓兵）的垄断。大量普通农民（足轻）组成的“铁炮”（火绳枪在日本被称为铁炮）部队在织田信长（OdaNobunaga）的指挥下于1575年的长篠之战中击败武田胜赖（TakedaKatsuyori）率领的骑马武士军团，在全日本引起震动和效仿，这推动了日本战国军队的阶级转型。