林民旺：南亚的地缘政治博弈及其战略格局的演进(13)

与此同时，印度在南亚乃至世界上的地位进一步提升。印度正由地区性强国朝着世界性大国迈进。2017 年底印度经济总量升至世界第 7 位，将于近年内超过英、法位列世界第 5 位。从纵向来看，1991 年以后，印度 GDP 增长率达到年均 6%，2004 年以后保持在 8%左右。2014 年莫迪执政以来，在主要经济体中印度经济增速更是“风景这边独好”。如果一直保持目前增速，印度人均 GDP 12 年就能翻番，达到 5 万亿美元的总量。莫迪在 2018 年达沃斯世界经济论坛上就声称，到 2025 年印度经济规模将达到 5 万亿美元。
就南亚区域而言，印度的霸权地位更是凸显。这一态势从 2016年9月乌里事件发生后南亚国家的政策选择中就可以看出来。当时，印度发起了 “孤立”巴基斯坦的行动，孟加拉国、不丹、阿富汗、尼泊尔、斯里兰卡都相继表态“挺印”，不参加当年11月在伊斯兰堡举行的南盟峰会，导致这一峰会迄今未再举行。这一事件足以彰显印度在南亚区域内的影响力和号召力。
随着印度崛起，域外大国主要是美国、俄罗斯对印度在南亚的做法越来越采取 “默许”姿态，事实上间接承认了印度的地区霸主角色。美国在南亚热点议题上或多或少都选择支持印度的立场。2005 年 3 月，布什政府宣布将 “帮助印度成为 21 世纪的主要世界大国”并补充道: “我们充分理解这一声明的含义，包括其军事含义。”在 2018 年 2 月马尔代夫危机时，马尔代夫前总统纳希德请求美国和印度政府出兵干涉，美国并没有直接采取行动，而是推动印度在马尔代夫采取 “迅速行动”。美国默许印度的做法，推动印度在南亚扮演领导者角色。对俄罗斯而言，基于俄印的传统关系，一直都接受并维护印度在南亚的角色。
其他大国“认可”印度的地区霸权地位，而中国在南亚的影响力也越来越大，使得中印在南亚的关系格局愈发微妙而充满张力。加强这一发展趋势的因素还包括中巴关系的提升。在萨仁山看来，由于中巴的强同盟 ( Strong Alliance) 关系，来自巴基斯坦的威胁实际上被印度看作是来自中国威胁的一部分。一方面，巴基斯坦与中国是全天候的战略伙伴关系，两国之间的战略互信经受了历史的考验。在中国关切的核心问题上，巴基斯坦一直都坚定地站在中国一边。巴基斯坦对于中国的南亚外交和周边外交都具有特殊的战略意义。巴基斯坦也是中国与整个伊斯兰世界的桥梁，中巴友好为中国与整个伊斯兰世界的友好确立了基础。不论是冷战时期，还是改革开放之后，如果没有巴基斯坦提供的支持，中国可能难以与众多伊斯兰国家维持稳定而良好的关系。