葛剑雄：天堂杭州的历史沿革(2)

但是从秦汉到南朝这八百多年间，钱唐一直默默无闻，甚至还不如周边的其他县。这是由于钱唐虽位于钱塘江边，却已经临海。那时钱唐以东的土地还没有成陆，今天的杭州湾也尚未成形。连接钱塘江两岸的渡口在钱唐的上游今富阳一带，因此钱唐并不处于主要的交通线上。今天的杭州城区，很多地方也没有成陆，钱唐是一个山中小县，到自己辖境内的交通也不方便，怎么可能得到发展？
钱唐之停滞落后，还与江南的人文地理格局有关。春秋时吴越相争，双方的都城和中心分别在吴（今江苏苏州）和会稽（今浙江绍兴）。到战国时越国灭吴国，越又迁都于吴。楚国奄有江东后，吴离楚国的都城寿春相对较近，晚期又是执掌楚国大权的春申君黄歇的封地，继续维持着地区中心的地位。因此秦朝设会稽郡，辖境虽包括钱塘江流域和山阴县（原越都会稽），重心还是在北部，郡治也设在吴县。西汉的会稽郡治所一直在吴县，尽管武帝灭东越、闽越后，会稽郡名义上的辖境已扩大至今福建省。东汉期间会稽郡一分为二，北部的吴郡沿用吴县为郡治，南部的会稽郡以山阴县为治所。处于二者之间的钱唐还是没有发展的机会。
除人口分布、开发过程和历史渊源等因素外，主要还是钱唐在交通和区位上的劣势阻碍了其发展。无论是首都长安、洛阳，还是原来的郡治吴县和以后的扬州刺史部驻地历阳（今安徽和县）都在北方，与钱塘江南的陆路交通都不方便，反是由沿海到山阴的海路更加便捷。直到东汉末年，中原士人南迁避乱，相当一部分人还是由海路直驶交州（今越南北部），或者由会稽入海南下的。
东晋、南朝以建康（今南京）为首都，钱唐离政治中心的距离大为缩短。“今之吴、会，昔之三辅”，钱唐所在的会稽郡已如汉代的“三辅”（京兆、左冯翊、右扶风三个中央直属行政区）之于首都长安一样，成为建康的近畿之地。但会稽郡的治所还是在山阴，而离建康更近的乌程（今浙江湖州）已成为吴兴郡的治所。由建康而南的移民沿太湖西的丘陵地带扩展，在东晋和南朝期间新建了好几个县，并越过钱唐向南、向东发展，僻处山中的钱唐并未受益。
开皇九年（589）隋灭陈，改钱唐郡为杭州，从此有了“杭州”这个名称。当年将郡治迁至余杭，第二年又迁回。到开皇十一年，杭州和钱唐县都迁治至柳浦以西，即今凤凰山麓的平原，有了充足的发展余地。隋灭陈后，将六朝都城建康城“平荡耕垦”，彻底毁灭后变为农田，将原来在建康的扬州治所迁至广陵（今江苏扬州）。以后才在石头城置蒋州，恢复了丹阳郡，但只辖三个县。而在杭州建的余杭郡却辖有六县，在江南地区的地位相对提高。