新中国语言文字事业的历程与成就(10)

（六）科学保护各民族语言文字
2007年颁布的《国家语言文字工作“十一五”规划》提出“将语言作为一种国家资源加以保护和利用”，标志着语言资源观的全面确立和语言保护任务的正式提出。语言资源观能够缓解语言作为问题、语言作为权利等观念带来的冲突，有助于促进语言和谐。2008年起，国家语委在部分省区市试点建设“中国语言资源有声数据库”。2011年，党的十七届六中全会首次在中央全会文件中对语言文字工作提出要求——“大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字”，为语言保护进一步确立了政策依据。2015年，国家语委实施“中国语言资源保护工程”，利用现代化技术手段，收集记录汉语方言、少数民族语言和口头语言文化的实态语料，到2019年底共调查1700多个语言点，覆盖全国各省区市和港澳台地区、123个语种和全部汉语方言，建成大规模、可持续增长的多媒体语言资源库——“中国语言资源保护工程采录展示平台”，出版《中国语言文化典藏》《中国濒危语言志》丛书等重大标志性成果，成为“人类历史上规模最大的语言资源调查和保护工程”（周庆生2019）。
语言保护包括对少数民族语言权利的保护（周庆生2016,2019）。旨在保障少数民族语言权利的民族语文工作从新中国成立之初就是我国语言规划的重要方面，如少数民族语言文字调查、为少数民族创制或改进文字等。七十多年来，少数民族语言文字规范化标准化信息化建设取得重大进展，成立了全国术语标准化技术委员会少数民族语特别分委员会推动相关语种术语规范，发布了系列少数民族语言文字信息化规范标准，陆续推出蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文、彝文、壮文、柯尔克孜文和锡伯文等文字处理系统，开发一批民族文字操作应用系统、排版系统和办公自动化系统，建成一系列少数民族语语料库、文献库和翻译词典。同时，依法保障少数民族语言文字在相关领域的应用，加强少数民族语言文字的翻译、出版、教育、新闻、广播、影视、古籍整理等工作，积极推进民族教育发展，科学稳妥推行双语教育，建设双语和谐乡村（社区）、双语学习特色村镇、培养双语人才队伍、组建大学生双语志愿服务团、加强少数民族语言文字公共服务，促进国家通用语和少数民族语双语和谐。
（七）语言服务
语言服务指“利用语言（包括文字）、语言知识、语言技术及语言的所有衍生品来满足语言生活的各种需要”（李宇明2016b）。1986年全国语言文字工作会议“已经有了服务的意识”（李宇明2016b);1997年全国语言文字工作会议“比较明确地提出了‘语言服务’这个概念”（周庆生2019）。2012年《中长期规划》首次明确提出语言服务的任务，内容包括加强社会语言生活监测和引导、做好语言文字社会咨询服务工作。2016年《“十三五”规划》进一步发展和提升，将“提高国家语言文字服务能力”列为五大任务之一，内容包括提高保障国家战略和安全的语言文字服务能力、创新语言文字服务方式、服务特殊人群语言文字需求。语言服务早期主要作为引导语言生活、促进语言和谐的柔性规范手段，后来在学界相关研究的推动下逐步成为指导工作全局的发展理念，其内涵从“服务社会应用”拓展提升至“服务国家战略”，反映了新时代语言文字事业的基本定位。