鼠疫、天花、霍乱等流行病与社会卫生体系建设(3)

不能住在麻风病疗养院的人，只能像乞丐一样在乡间游荡。这些病人需要带着所谓的麻风病木片，既是对健康人的警示，也作为一种标识。在某些节日，麻风病人被允许进城乞讨，这也是一种特权。最终，在近代早期，所有城市都设立了麻风病疗养院和专门疗养院，即便是小城市也不例外。

手持发出声响的木片的麻风病人，16世纪匿名艺术家作品
16世纪初，梅毒也在欧洲传播开来。这种疾病很快就被辨识为一种特殊的传染病，并且需要专门的治愈方法。争议很大的医学院校更倾向于使用愈创木树皮酿制的汁液，但这些树皮必须从新发现的美洲引入。人文主义者胡滕在1519年写作了《论愈创木对梅毒的疗效》（De guaiaci medicina et morbo gallico）一书。另一种方法是用汞银盐疗法。这是一场可怕的折磨，病人被逼到了致命中毒的边缘——而且通常一定会超出这个限度。梅毒患者不允许进入医护院。因此，在一些大城市里，为了隔离梅毒患者，设立了单独的科室甚至单独的病房。
医护院作为城市的贫民护理机构，隔离设施逐渐得到了补充，包括城门外的麻风病疗养院、在必要情况下城墙内的鼠疫病房，还有专门为梅毒患者提供的隔离和治疗设施。 

16世纪末梅毒的治疗，由史特拉丹奴斯（Stradanus）绘制
天花、卫生事业以及强制接种
17世纪末、18世纪初，领土国家在行政管理上发生变革时，医疗卫生监督也有所发展。在开明专制时代，随着弗兰克（Johann Peter Frank）提出“医疗治安”（Medicinische Polizey），公共医疗首次被明确赋予了国家政策目标。这种医疗治安专门针对国家的公共卫生，也就是要针对疾病的公共原因和相应的公共措施。在重商主义或者说官房主义的背景下，权势政治考量的主要目标是增加人口。这种近代国家的公共卫生以“人口政策”的形式出现。人口众多作为对内对外的权势要素是国家利益的基础。同时，弗兰克强调，博爱（Menschenliebe）要求统治者找出有利于战胜疾病以及降低死亡率的要素。