建设法治中国的行动指南(9)

法治是国家核心竞争力的重要内容，是维护国家主权、安全、发展利益的重要武器。中国走向世界，以负责任大国参与国际事务，必须善于运用法治。习近平总书记指出，要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理。加快形成系统完备的涉外法律法规体系，提升涉外执法司法效能。引导企业、公民在走出去过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益。强调要统筹协调外事、立法、执法、司法、法律服务等各方面资源，加快我国法域外适用的法律体系建设，建立涉外工作法务制度，加强培养相关人才，依法维护我国企业和公民海外合法权益。注重培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，把涉外法治保障和服务工作做得更有成效。强调要坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则和国际关系基本准则。
对不公正不合理、不符合国际格局演变大势的国际规则、国际机制，要提出改革方案，推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体。
贯彻这些重要论述，需要我们胸怀“两个大局”，适应高水平对外开放工作需要，加快涉外法治建设步伐，提高涉外工作法治化水平。继续用好已有的双多边争端解决机制、司法协助机制、执法安全国际合作机制、反腐败国际合作机制，坚定维护我国主权、安全、发展利益。积极参与国际规则制定，做国际治理变革进程的参与者、推动者、引领者，推动形成公正合理的国际规则体系。加快完善我国涉外法律体系，按照急用先行原则，有步骤、分阶段推进重要领域立法。强化涉外法律服务，根据实践需要，向重要国家特别是“一带一路”沿线国家驻外使领馆派遣法务参赞或工作人员，维护我国公民、法人在海外的正当权益。建立健全域外法律查明机制，建设世界主要国家法律法规数据库。加大向国际组织选派专业人员力度，尽快改变中国籍雇员在各类国际组织任职数量少、占比低的问题。
第十，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。
全面依法治国既是全党的共同政治任务，也是一项专业性很强的重要工作，法治工作队伍素质如何，决定法治建设的成色。习近平总书记指出，全面推进依法治国，首先要把专门队伍建设好。我国专门的法治队伍主要包括在人大和政府从事立法工作的人员，在行政机关从事执法工作的人员，在司法机关从事司法工作的人员。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，教育和引导立法、执法、司法工作者牢固树立社会主义法治理念，恪守职业道德，推进革命化、正规化、专业化、职业化建设，做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。强调立法、执法、司法这三支队伍既有共性又有个性，都十分重要。立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作，立法人员必须具有很高的思想政治素质，具备遵循规律、发扬民主、加强协调、凝聚共识的能力。执法是把纸面上的法律变为现实生活中活的法律的关键环节，执法人员必须忠于法律、捍卫法律，严格执法、敢于担当。